28 липня 2025 року
м. Київ
справа №300/3262/24
адміністративне провадження №К/990/21427/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.,
провів підготовчі дії до касаційного розгляду адміністративної справи
за касаційною скаргою Болехівської міської ради Івано-Франківської області
на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року
у справі № 300/3262/24
за позовом Болехівської міської ради Івано-Франківської області
до Долинської міської ради Івано-Франківської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради Івано-Франківської області,
про визнання протиправним і скасування п. 1, пп. 2.2, 2.3, 2.4 п. 2 рішення Долинської міської ради від 23.01.2024 за № 2540-43/2024, -
Ухвалою від 02.07.2025 Верховний Суд відкрив касаційне провадження у справі.
Скаржник клопотав про розгляд справи за його участі.
Відповідно до ч. 3 ст. 340 КАС України після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи категорію та складність справи, клопотання учасника справи, справу слід призначити до касаційного розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом сторін.
25.07.2025 до Верховного Суду надійшли додаткові пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Комунального підприємства "Водоканал" Долинської міської ради Івано-Франківської області, відповідно до яких процес переходу на нову форму водозабезпечення Болехівської територіальної громади, запропоновану КП «Водоканал» та закріплену рішенням Долинської міської ради від 23.01.2024 №2540-43/2024, був успішно завершений. Голова Болехівської міської ради Івано-Франківської області 18.07.2025 звернувся до Долинської міської ради та Комунального підприємства «Водоканал» Долинської міської ради з пропозицією щодо комплексного врегулювання спору відносно умов водопостачання Болехівській територіальній громаді. Серед іншого Болехівська міська рада запропонувала:
- припинити дію Договору щодо умов водозабезпечення питною водою споживачів на території Болехівської міської ради Івано-Франківської області, що був укладений між Болехівською міською радою та КП «Водоканал» Долинської міської ради 28.02.2025;
- укласти договір про водопостачання Болехівській територіальній громаді між КП «Водоканал» Долинської міської ради та Болехівським комбінатом комунальних підприємств. Цим листом повідомляю, що саме Болехівський комбінат комунальних підприємств визначений Болехівською міською радою єдиним суб'єктом господарювання, який буде забезпечувати послугами централізованого водопостачання споживачів на території Болехівської міської ради.
До цього листа додано підписаний акт про прийняття системи мереж водопостачання до комунальної власності Болехівської територіальної громади, який затверджений міським головою Болехівської міської ради Івано-Франківської області 18.07.2025.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Згідно з ч.ч. 1-5 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
За клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з примиренням сторін суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.
Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
З огляду на надіслані третьою особою пояснення Суд вбачає за доцільне запропонувати сторонам надати відповідні пропозиції щодо можливого врегулювання спору.
Керуючись ст. 2, 189, 340, 343 КАС України,-
1. Закінчити підготовчі дії по справі.
2. Клопотання Болехівської міської ради Івано-Франківської області про розгляд справи за участі сторін задовольнити.
3. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін на 4 вересня 2025 року об 11 год. 00 хв.Засідання відбудеться у залі судових засідань №4 за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5.
4. Запропонувати учасникам справи підготувати та надати суду пропозиції щодо можливості врегулювання спору.
5. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук