про залишення позовної заяви без руху
28 липня 2025 р. № 400/7798/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовомТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРОЙСЕРВІС-ЧОРНОМОР 22», вул. Космонавтів, 81/2, м. Миколаїв, 54028,
доГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, Державної податкової служби України, пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053,
провизнання протиправним та скасування рішення від 26.06.2025 № 13013126/44842154; зобов'язання зареєструвати податкову накладну від 22.08.2024 № 271,
22 липня 2025 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СТРОЙСЕРВІС-ЧОРНОМОР 22» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Державної податкової служби України про:
визнання протиправним та скасування рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області від 26.06.2025 № 13013126/44842154 про відмову позивачу в реєстрації податкової накладної від 22.08.2024 № 271 на суму 222040,89 грн, в тому числі податку на додану вартість (далі - ПДВ) 37006,82 грн;
зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну від 22.08.2024 № 271 на суму 222040,89 грн, в тому числі ПДВ 37006,82 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви, суд виходив з наступного.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано її з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визначення причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За змістом частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам процесуального закону, суд прийшов до висновку, що остання не відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України, а саме: позивач не сплатив судовий збір.
До позовної заяви позивач додав як доказ сплати судового збору копію платіжної інструкції від 11.07.2025 № 26439 про сплату судового збору на суму 2422,40 гривень.
Проте, цю ж платіжну інструкцію позивач додав також до іншої позовної заяви, щодо якої ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 відкрито провадження в адміністративній справі № 400/7716/25.
З наведеного слідує, що позивач не надав суду документ про сплату судового збору за подання цієї позовної заяви.
Згідно з підпунктом 1 пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини третьою статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» встановлено, що у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2025 року становить 3028,00 гривні.
Оскільки позовна заява містить одну основну вимогу немайнового характеру, і вона подана в електронній формі, судовий збір за подання такого позову становить 2422,40 грн (?3028,00х1х0,8=?2422,40).
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, таку позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених вище недоліків шляхом надання суду документу, що підтверджує сплату судового збору.
Враховуючи, що позовна заява та додані до неї документи подані до суду в електронній формі через електронний кабінет, і відповідачі зареєстровали свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, що забезпечує обмін документами, матеріали справи розглядатимуться в електронній формі.
Керуючись статтями 161, 169, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Розглядати матеріали справи в електронній формі.
3. Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду документа, що підтверджує сплату судового збору в розмірі 2422 (Дві тисячі чотириста двадцять дві) гривні 40 копійок.
4. Роз'яснити позивачу, що:
відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений строк;
позивач має подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі (частина одинадцята статті 44 КАС України).
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук