про витребування доказів
21 липня 2025 р. справа № 380/22321/24
зал судових засідань №3
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Петровської А.М.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Дяківа Б.З.,
представника відповідача Шкляр Д.М.,
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Львові у режимі відеоконференції клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, 2 Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про визнання протиправними та скасування рішень
встановив:
у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій код ЄДРПОУ 38516849, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. О. Гончара, 55А, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 04 липня 2024 року за № 470 (по особовому складу цивільного захисту) “Про усунення від виконання обов'язків ОСОБА_1 » в частині усунення від виконання обов'язків за посадою полковника служби начальника 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій Мовчана Романа Олександровича Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, на строк, необхідний для проведення службового розслідування та прийняття відповідного рішення;
- визнати протиправним та скасувати наказ Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 16 вересня 2024 за № 712 (по особовому складу цивільного захисту) “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» в частині накладення на полковника служби цивільного захисту ОСОБА_1 начальника 2 Спеціального центру швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій, дисциплінарного стягнення у виді догани;
- зобов'язати відповідача виплатити позивачу належне йому грошове забезпечення за час незаконного усунення від виконання обов'язків за посадою з 04 липня по 16 вересня 2024року.
Представник позивача подав до суду клопотання про витребування доказів, обґрунтоване тим, що копія Повідомлення ДБР в ДСНС про проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 420241140000000010 від 11.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України представник відповідача не надав; долучені запити та листи ДБР (територіальне управління ДБР у м. Львові) на адресу ДСНС, датовані вереснем-жовтнем 2024 року та лютим-березнем 2025 року - жодного доказового значення в розумінні положень ст. ст. 72-73 КАС України у справі не мають, оскільки предметом оскарження є накази ДСНС від 04.07.2024 та 16.09.2024 про відсторонення начальника 2 СЦШР ДСНС України ОСОБА_1 від посади та оголошення йому догани; Ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 02.04.2024 про тимчасовий доступ до речей і предметів у кримінальному провадженні, на думку сторони позивача, теж не можна розцінювати і тлумачити як “повідомлення ДБР»; надана суду представником відповідача Доповідна записка за підписом ОСОБА_2 на ім'я голови ДСНС не містить резолюції останнього щодо її реалізації.
Представник відповідача Державної служби України з надзвичайних ситуацій подала до суду заперечення на клопотання про витребування доказів, обґрунтоване тим, що копія Повідомлення ДБР в ДСНС про проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 420241140000000010 від 11.01.2024, копії доповідної записки за підписом ОСОБА_2 від 04.07.2024 за № 21-1869/216 із резолюцією, копії доповідної записки за підписом ОСОБА_3 від 30.04.2024 за № 84/11164 із дорученням, копії листа на ім'я начальника 2 СЦШР ДСНС України ОСОБА_1 про прибуття до апарату ДСНС на 9.00 год. 04.07.2024, копії протоколу оперативної наради від 04.07.2024, на якій був заслуханий звіт ОСОБА_1 про стан завдань, визначених доповідною запискою від 30.04.2024 за № 84/11164, є неналежними, оскільки не стосуються предмету доказування у цій справі. Підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності був висновок службового розслідування та наказ ДСНС від 04.07.2024 № 703 «Про проведення службового розслідування». Як вбачається із наказу ДСНС № 703 підставою для проведення службового розслідування був протокол апаратної наради ДСНС від 04.07.2024 № ПН-1 (далі - Протокол). ДСНС на виконання вимог суду вже було долучено до матеріалів справи Протокол, а також доповідну записку від 04.07.2024 на ім'я голови ДСНС за підписом ОСОБА_2 ; запити та листи ДБР (територіальне управління ДБР у м. Львові) на адресу ДСНС; ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 02.04.2024 про тимчасовий доступ до речей і предметів у кримінальному провадженні про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 420241140000000010 від 11.01.2024. Враховуючи зазначене, подані ДСНС документи є достатніми доказами у розумінні КАС України.
У підготовчому засіданні позивач та його представник клопотання підтримали, просили суд витребувати відповідні докази.
У підготовчому засіданні представник відповідача проти витребування доказів заперечив, просив суд відмовити у задоволенні такого клопотання.
У підготовче засідання представник відповідач 2 Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про час, дату і місце розгляду справи.
Суд, вирішуючи клопотання представника позивача про витребування доказів, дійшов таких висновків.
Згідно зі статтею 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи у наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд встановив, що у документах, які просить витребувати представник позивача, можуть міститися дані, на підставі яких суд зможе встановити наявність чи відсутність обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги.
У зв'язку з цим з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин, що мають значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Державної служби України з надзвичайних ситуацій належним чином засвідчені копії: Повідомлення ДБР в ДСНС про проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №420241140000000010 від 11.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України; доповідної записки за підписом ОСОБА_2 від 04.07.2024 за № 21-1869/216 із резолюцією відповідної службової особи ДСНС щодо її реалізації; доповідної записки за підписом ОСОБА_3 від 30.04.2024 за № 84/11164 із дорученням відповідної службової особи ДСНС щодо її реалізації; листа на ім'я начальника 2 СЦШР ДСНС України ОСОБА_1 про прибуття до апарату ДСНС на 9.00 год. 04.07.2024 для доповіді про стан завдань, визначених доповідною запискою від 30.04.2024 за № 84/11164; протоколу оперативної наради від 04.07.2024, на якій заслухано звіт начальника 2 СЦШР ДСНС України ОСОБА_1 про стан завдань, визначених доповідною запискою від 30.04.2024 за № 84/11164.
Керуючись статтями 80, 242, 243, 248 КАС України, суд
клопотання представника позивача про витребування доказів задовольнити повністю.
Витребувати від Державної служби України з надзвичайних ситуацій належним чином засвідчені копії:
1) Повідомлення ДБР в ДСНС про проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 420241140000000010 від 11.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України;
2) доповідної записки за підписом ОСОБА_2 від 04.07.2024 за № 21-1869/216 із резолюцією відповідної службової особи ДСНС щодо її реалізації;
3) доповідної записки за підписом ОСОБА_3 від 30.04.2024 за № 84/11164 із дорученням відповідної службової особи ДСНС щодо її реалізації;
4) листа на ім'я начальника 2 СЦШР ДСНС України ОСОБА_1 про прибуття до апарату ДСНС на 9.00 год. 04.07.2024 для доповіді про стан завдань, визначених доповідною запискою від 30.04.2024 за № 84/11164;
5) протоколу оперативної наради від 04.07.2024, на якій заслухано звіт начальника 2 СЦШР ДСНС України ОСОБА_1 про стан завдань, визначених доповідною запискою від 30.04.2024 за № 84/11164
Витребувані докази подати до суду протягом десяти днів з моменту отримання ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повна ухвала суду складена 28 липня 2025 року.
Суддя А.Г. Гулик