14 липня 2025 рокуСправа №160/13807/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рищенко А.Ю
за участі секретаря судового засідання Калалби Т.В.
за участі:
представника позивача Бут Л.Ф.
представник відповідача Шаповал Є.М.
розглянувши у судовому засіданні у місті Дніпро питання про залучення третіх осіб у справі № 160/13807/25 за позовом Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги.
13.05.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги, в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати вимогу про усунення порушень Східного офісу Держаудитслужби від 22.04.2025 року № 040417-15/2602-2025.
Крім того, позивач також просить суд:
- залучити до участі у справі за позовом Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради до Східного офісу Держаудитслужби в якості третьої особи на стороні Позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЄВРОКРОВЛЯ».
- залучити до участі у справі за позовом Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради до Східного офісу Держаудитслужби в якості третьої особи на стороні Позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.05.2025 року прийнято позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
У судовому засіданні, призначеному на 07.07.2025, представник позивача заявив усне клопотання про залучення третіх осіб у справі № 160/13807/25, підтримавши вимоги викладені у позовній заяві. В обґрунтування поданого клопотання, позивач вважає, що прийняте судове рішення може вплинути на права, інтереси та обов'язки третіх осіб, оскільки ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» є виконавцем робіт за договором, а Слобожанська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області є засновником Позивача.
Відповідач щодо заявленого клопотання заперечував.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши думки сторін, суд зазначає наступне.
Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
З матеріалів справи встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЄВРОКРОВЛЯ» є виконавцем будівельних робіт за договором від 30.11.2023 року № 23-50П укладеного з Комунальним закладом «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради. Відповідно до листа Східного офісу Держаудитслужби № 040417-15/2602-2025 від 22.04.2025 року позивачем було прийнято у ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» акти виконаних робіт за грудень 2023 року та травень 2024 року, які сплачено за рахунок коштів місцевого бюджету, чим завдано збитків місцевому бюджету на суму 2 729 684,85 гривень з ПДВ, внаслідок не підтвердження придбання необхідних для виконання робіт матеріалів, тому Східний офіс Держаудитслужби вимагає забезпечити відшкодування шкоди (збитків) заподіяних місцевому бюджету на суму 2 729 684,85 гривень з ПДВ.
Оскільки оскаржуваною вимогою Східного офісу Держаудитслужби зобов'язано Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради відшкодувати шкоду (збитки) заподіяну місцевому бюджету на суму 2 729 684,85 гривень з ПДВ, внаслідок прийнятих та оплачених обсягів виконаних будівельних робіт ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» , а позивач, в свою чергу, підпорядковується Слобожанській селищній раді Дніпровського району Дніпропетровської області, суд зробив висновок, що рішення прийняте за результатами розгляду цієї справи може вплинути на права та інтереси даних осіб.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі 160/13807/25 третіх сторін, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, а саме:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЄВРОКРОВЛЯ»
- Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області
Керуючись ст. 49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Слобожанської селищної ради про залучення третіх осіб - задовольнити.
Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
- Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЄВРОКРОВЛЯ» (код ЄДРПОУ 33384123; 49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, бульвар Слави, будинок, 45);
- Слобожанську селищну раду Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04525024; 52005, Дніпропетровська обл., селище Слобожанське, вул. Сухомлинського Василя, 56 Б).
Надіслати третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Встановити третім особам десятиденний строк з моменту отримання цієї ухвали суду для надання пояснень щодо позову.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.
Суддя А. Ю. Рищенко