Справа № 481/1118/25
Провадж.№ 2/481/535/2025
іменем України
(про відкриття провадження у справі)
28.07.2025 року м.Новий Буг
Новобузький районний суд Миколаївської області у складі судді Уманської О.В., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 (фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 )
до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 )
третя особа без самостійних вимог:
служба у справах дітей Новобузької міської ради Баштанського району Миколаївської області (площа Свободи, 42, м.Новий Буг, Баштанського району, Миколаївської області, 55601),
про визначення місця проживання неповнолітньої дитини,
Установив:
25.07.2025 ОСОБА_1 звернулась до Новобузького районного суду Миколаївської області з позовом до ОСОБА_2 , зазначивши третьою особою без самостійних вимог: службу у справах дітей Новобузької міської ради Баштанського району Миколаївської області, в якому просить визначити місце проживання їх неповнолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з матір'ю ОСОБА_1 .
Як на підставу своїх вимог позивач посилається на ст. 19, ст.161 СК України.
Зміст та форма поданої позовної заяви в достатній мірі відповідає вимогам ст.ст. 175,177 ЦПК України.
Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження в справі не вбачається, тому маються підстави для відкриття провадження у справі.
Враховуючи значення справи для сторін; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи, суд вважає за необхідне, у відповідності до вимог ст. 274 ЦПК України, призначити розгляд справи у порядку загального позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
Згідно з положеннями ч. ч. 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які беруть участь у справі для подання висновку, мають процесуальні права і обов'язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу, а також мають право висловити свою думку щодо вирішення справи по суті.
Відповідно до п.3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ від 24.09.2008 року №866, органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об'єднаних територіальних громад.
З врахуванням вищенаведеного, виходячи з підстав та предмету спору, а також обставин, що між сторонами виник спір, що стосується інтересів неповнолітньої дитини, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору орган опіки та піклування в особі Адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради, оскільки позивачка фактично проживає в даному районі як внутрішньо переміщена особа, і бажає щоб дитина проживала з нею.
Європейський суд з прав людини зауважив, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків. (HUNT v. UKRAINE, № 31111/04, § 54, ЄСПЛ, від 07 грудня 2006 року). При визначенні основних інтересів дитини у кожному конкретному випадку необхідно враховувати дві умови: по-перше, у якнайкращих інтересах дитини буде збереження її зв'язків із сім'єю, крім випадків, коли сім'я виявляється особливо непридатною або явно неблагополучною; по-друге, у якнайкращих інтересах дитини буде забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагополучним (MAMCHUR v. UKRAINE, №10383/09, § 100, ЄСПЛ, від 16 липня 2015 року).
Суд вважає, що висновок органу опіки і піклування щодо розв'язання спору (про визначення місця проживання дитини) є необхідним для вирішення цього спору, відтак суд вважає, що слід зобов'язати третіх осіб надати до суду висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Керуючись ст. 13, ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд
Постановив:
1. Прийняти до розгляду та відкрити провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог: служба у справах дітей Новобузької міської ради Баштанського району Миколаївської області, про визначення місця проживання неповнолітньої дитини.
2. Призначити справу до підготовчого засідання в порядку загального позовного провадження на 16.09.2025 року о 14:00 год. в залі судових засідань № 2 Новобузького районного суду (вул. Ярослава Мудрого, 8, м. Новий Буг Миколаївської області).
3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи особи орган опіки та піклування в особі Адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради ( юридична адреса: 49069, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Грушевського Михайла, будинок, 70).
4. Учасникам справи надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі (в паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення) протягом двох днів з дня її складення у відповідності до ч. 5 ст. 272 ЦПК України.
5. Відповідачу разом із копією ухвали про відкриття провадження у справі одночасно надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів. Відповідачу надати п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов'язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України); відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред'явити зустрічний позов.
6. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам частини третьої - п'ятої ст.178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Інші учасники справи мають право надати свої письмові пояснення щодо відповіді на відзив та заперечення до закінчення підготовчого провадження, якщо судом не встановлено інший строк.
8. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам частини третьої - п'ятої ст.178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Зобов'язати орган опіки та піклування в особі Адміністрації Шевченківського району Дніпровської міської ради надати суду письмовий висновок про доцільність визначення місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з матір'ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_3 ).
10. Зобов'язати службу у справах дітей Новобузької міської ради Баштанського району Миколаївської області надати суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
11. Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України, а саме https://court.gov.ua/sud1418/.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя О.В.Уманська