25 липня 2025 року м. Чернігівсправа № 927/650/25
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Фесюри М.В., розглянувши заяву від 21.07.25 №24-756вих-25 Першого заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури, вул. Князя Чорного,9, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 02910114, про вступ прокурора у справу
За первісним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельно-Монтажне Управління Укртрансбуд»,
код ЄДРПОУ 30176683,
юридична адреса: вул. Кірова, 25А, м. Чорнобиль, Київська область, 07270,
поштова адреса: вул. Івана Мазепи, буд. 114а, м. Чернігів, 14001,
до відповідача: Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради,
код ЄДРПОУ 05517729, вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, 14017,
про стягнення 4 263 790,36 грн
за зустрічним позовом: Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради, код ЄДРПОУ 05517729, вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, 14017,
до відповідача за зустрічним позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельно-Монтажне Управління Укртрансбуд»,
код ЄДРПОУ 30176683,
юридична адреса: вул. Кірова, 25А, м. Чорнобиль, Київська область, 07270,
поштова адреса: вул. Івана Мазепи, буд. 114а, м. Чернігів, 14001,
про стягнення 1815846 грн штрафних санкцій
представники сторін:
позивача за первісним позовом: Левошко Я.В.,
відповідача за первісним позовом: Марченко Р.Г.,
прокурор: Сидоренко Ю.К.
24.06.2025 до Господарського суд Чернігівської області надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельно-Монтажне Управління Укртрансбуд» до Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради про стягнення 4 263 790,36 грн заборгованості за договором підряду №39-2023/вс від 22.02.2023 року. Також позивач просить стягнути з відповідача витрати зі сплати судового збору в сумі 63 956,86 грн, витрат на професійну правничу допомогу в сумі 40 000 грн, та, в разі призначення експертизи, витрати на її проведення.
Ухвалою від 30.06.2025 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 23.07.2025, 09:00, встановив сторонам процесуальні строки для подання письмових заяв по суті.
11.07.2025 Управлінням капітального будівництва Чернігівської міської ради до Господарського суд Чернігівської області подано зустрічний позов до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельно-Монтажне Управління Укртрансбуд» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1 815 846,00 грн.
Ухвалою від 14.07.2025 суд постановив зустрічну позовну заяву Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю “Будівельно-Монтажне Управління Укртрансбуд» про стягнення штрафних санкцій у розмірі 1 815 846,00 грн об'єднати в одне провадження з первісним позовом та прийняти до спільного розгляду з первісним позовом. Справу розглядати у підготовчому судовому засіданні, призначеному на 23.07.2025, 09:00.
22.07.2025 від Чернігівської обласної прокуратури надійшла заява про вступ прокурора у справу.
У заяві заступник керівника Чернігівської обласної прокуратури зазначає про те, що виконання робіт, визначених умовами договору № 39-2023/вс від 22.02.2023, здійснено ще до його укладення, а саме у період з вересня 2022 до лютого 2023 іншою підрядною організацією в якості допомоги (безкоштовно) - ТОВ "УТБ-ІНЖИНІРИНГ", а не ТОВ "БМУ Укртрансбуд". А отже, включення робіт, виконаних ТОВ "УТБ-Інжиніринг" на безоплатній основі, до локального кошторису по договору від 22.02.2023 є незаконним, виконання тих самих робіт ТОВ "БМУ Укртрансбуд" - не можливим, а їх оплата на виконання судового рішення - суперечитиме вимогам бюджетного законодавства та призведе до бюджетних втрат. Ураховуючи, що ТОВ "БМУ Укртрансбуд" у позові до УКБ Чернігівської міської ради у справі № 927/650/25 заявляє про наявність заборгованості за договором підряду № 39-2023/вс від 22.02.2023 у розмірі 4 263 790,36 грн, а фінансування закупівлі у ході якої укладено вказаний договір, передбачалося за бюджетні кошти, з метою недопущення необґрунтованого стягнення бюджетних коштів, прокурором подано заяву про вступ у справу на стороні відповідача - Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради.
Відповідно до ч.2 ст.182 ГПК України у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 42 Господарського процесуального кодексу України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ст.169 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, або на вимогу суду заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Розглянувши у підготовчому засіданні 22.07.2025 заяву Першого заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури, суд дійшов висновку про її задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Згідно з приписами абзацу 1 частини 3 та пункту 2 частини 6 статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження.
Відповідно до частини 3 статті 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
При цьому суд має перевірити дотримання прокурором вимог частини 4 статті 53 ГПК України та статті 23 Закону України "Про прокуратуру".
Судом встановлено, що для участі у справі, провадження в якій уже порушено, до початку розгляду справи по суті прокурором подано до господарського суду відповідну заяву.
Заява прокурора про вступ у справу обґрунтована загрозою порушення інтересів територіальної громади. Можливість прокурора вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, не залежить від заперечень такої особи, тож суд її приймає та в подальшому розгляд справи здійснюється за участю прокурора.
Відтак, прокурор, який бере участь у справі, несе обов'язки і користується правами сторони з урахуванням положень статті 55 ГПК України.
З огляду на наведене, враховуючи, що прокурором обґрунтовано наявність підстав для представництва у суді, наведено обґрунтування, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для вступу у справу, а також зазначено орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, а заява відповідає вимогам статті 170 ГПК України, у суду наявні правові підстави для допущення прокурора до участі у справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку допустити до участі у справі Чернігівську обласну прокуратуру.
Керуючись ст. 53, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Першого заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури про вступ прокурора у справу №927/650/25 - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі №927/650/25 Чернігівську обласну прокуратуру (код ЄДРПОУ 02910114, вул. Князя Чорного,9, м. Чернігів, 14000) на стороні відповідача за первісним позовом - Управління капітального будівництва Чернігівської міської ради.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено та підписано 28.07.2025.
Суддя М.В. Фесюра
Веб адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/
Документи по справі можуть бути направлені на адресу суду: пр-т Миру, 20, м. Чернігів, 14000, та на електронну адресу Господарського суду Чернігівської області: е-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua; тел. канцелярії (099) 420-54-50.