16 липня 2025 року м. Харків Справа № 922/686/25
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Білоусова Я.О. , суддя Крестьянінов О.О.
за участю секретаря судового засідання Фурсової А.М.
за участю представників:
позивача -Сивак А.Ю. - адвокат за довіреністю від 10.01.2018
відповідача -Зубрич Д.О., - адвокат за довіреністю від 12.12.2024
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської міської філії, м. Харків
на рішення Господарського суду Харківської області від 06.05.2025 у справі №922/686/25 (повне рішення складено 13.05.2025, суддя Кухар Н.В.)
за позовом Приватного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5", с.Подвірки, Харківська обл.,
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської міської філії, м. Харків,
про зобов'язання вчинити певні дії,
У березні 2025 року Приватне акціонерне товариство "Харківська ТЕЦ - 5" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської міської філії, про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру вартості наданих позивачу послуг за Типовим договором розподілу природного газу № Т-372-08-23 від 01.08.2023 за період з 01.07.2024 по 30.09.2024.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що в період з 01.07.2024 по 30.09.2024 відповідач не надавав позивачеві послугу з розподілу природного газу, оскільки були відсутні обидві її складові відповідно до визначення п.1.4 розділу І Типового договору а саме, забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи - внаслідок пошкодження 22.03.2024 об'єкту газоспоживання Споживача, що призвело до унеможливлення виробництва теплової, електричної енергії в комбінованому паротурбінному циклі та реалізації права користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених в Типовому договорі; розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача - у зв'язку з відсутністю в період з 01.07.2024 по 30.09.2024 номінацій постачальників, відбору (споживання) природного газу та приймання-передачі природного газу від Оператора ГРМ до Споживача на межі балансової належності.
Рішенням господарського суду Харківської області від 06.05.2025 позовні вимоги задоволено повністю. Зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської міської філії здійснити перерахунок розміру вартості наданих Приватному акціонерному товариству "Харківська ТЕЦ-5" послуг за Типовим договором розподілу природного газу №Т-372-08-23 від 01.08.2023 за період з 01.07.2024 по 30.09.2024. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", в особі Харківської міської філії на користь Приватного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн.
Зокрема, суд дійшов висновку, що з урахуванням встановлених судом фактичних обставин справи, що підтверджують настання форс-мажорних обставин починаючи з 22 березня 2024 року та, як наслідок, пошкодження обладнання ТЕЦ-5 та виведення із ладу електрогенеруючого обладнання і інших важливих частин станції, споживач (позивач) на підставі положень розділу Х Типового договору має бути звільнений від оплати послуг розподілу природного газу. Нарахування суми вартості наданих позивачу послуг з розподілу природного газу за спірний період відповідачем здійснено неправомірно, а тому позовні вимоги позивача є такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених у рішенні.В той же час, суд також зазначив, що відповідно до п.9 глави 6 розділу VІ Кодексу ГРМ, саме лише припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не є безумовною підставою для звільнення споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, а тому не може бути підставою для задоволення позовних вимог по цій справі.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської міської філії не погодилось із рішенням Господарського суду Харківської області від 06.05.2025, звернулось до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення Господарського суду Харківської області від 06.05.2025 у справі №922/686/25 та прийняти нове рішення, яким відмовити ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги апелянт зазначає, що наказом від 24.04.2024 ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської міської філії було створено комісію щодо розгляду звернення ПрАТ «Харківська ТЕЦ-5» про призупинення нарахування за послуги з розподілу природного газу у зв'язку з пошкодженням обладнання та установок внаслідок військової агресії російської федерації проти України. Актом обстеження від 24.04.2024 комісією встановлено, що система газопроводів від ГРС ТЕЦ-5 до комерційних вузлів обліку газу ТЕЦ-5 не має зовнішніх пошкоджень і має можливість працювати в штатному режимі. Комерційні вузли обліку газу (ВОГ) ТЕЦ-5 не пошкоджені, опломбовані, всі ЗВТ у складі ВОГ повірені. На момент обстеження ВОГ відключені від системи газопостачання перекриттям засувок. Система газопроводів від комерційних вузлів обліку газу до газоспоживаючого обладнання не пошкоджена, котли в справному стані, зовнішніх пошкоджень не мають.
У зв'язку з цим апелянт вважає, що оскільки система газопроводів, яка веде до межі балансової належності об'єкта Споживача, не пошкоджена і має можливість працювати в штатному режимі, Оператором ГРМ послуга з розподілу природного газу за період з липня по вересень 2024 року надавалась в повному обсязі.
Також скаржник наголошує, що на виконання умов п. 6.6. Договору Оператором ГРМ було складено та направлено на адресу позивача Акти про надані послуги з розподілу природного газу №ХРМ016517 від 31.07.2024р., №ХРМ018990 від 31.08.2024, №ХРМ021251 від 30.09.2024, які містять інформацію про надання послуг з розподілу природного газу за період липень-вересень 2024 року. Отже, дії Оператора ГРМ щодо нарахування вартості наданих ПрАТ «Харківська ТЕЦ-5» послуг з розподілу природного газу у липні - вересні 2024 року здійснені у відповідності до вимог Типового договору.
Зазначає, що згідно Акту №0104/24У02 від 01.04.2024 Харківська міська філія ТОВ «ГРМУ» виконала відключення позивача від систем газопостачання з встановленням проглушок та опломбуванням запірної арматури. В той же час, з урахуванням положень Договору та вимог Кодексу газорозподільних систем, позивач має здійснювати оплату за річну замовлену потужність. Можливість здійснення оплати за фактично розподілений газ не передбачена.
Посилаючись на правову позицію Верховного Суду у постанові від 26.10.2021 у справі №920/1114/20, зазначає, що відповідно до п. 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об'єкта споживача.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.06.2025, для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Білоусова Я.О., суддя Мартюхіна Н.О.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 05.06.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргоюТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської міської філії на рішення Господарського суду Харківської області від 06.05.2025 у справі №922/686/25. Розгляд справи призначено на 16.07.2025. Витребувано у Господарського суду Харківської області матеріали справи №922/686/25. Встановлено строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 15 днів з дня вручення ухвали.
13.06.2025 позивачем через систему Електронний суд надано відзив на апеляційну скаргу, в якому ПрАТ «Харківська ТЕЦ-5» просить оскаржуване рішення у справі залишити без змін, апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.07.2025, у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Мартюхіної Н.О., для розгляду справи визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Лакіза В.В., суддя Білоусова Я.О., суддяКрестьянінов О.О.
У судовому засіданні 16.07.2025, що відбувалось в режимі відеоконференції, представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати. Представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечував та просив залишити її без задоволення, рішення суду першої інстанції просив залишити без змін.
Відповідно до статті 269 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.
Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права. У суді апеляційної інстанції не приймаються і не розглядаються позовні вимоги та підстави позову, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах, встановлених статтею 269 ГПК України, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, встановила таке.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції 01.08.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (Оператором ГРМ) та Приватним акціонерним товариством "Харківська ТЕЦ - 5" (Споживачем) укладено Типовий договір розподілу природного газу №Т-372-08-23 від 01.08.2023 (надалі Договір) (а.с. 67-73).
Відповідно до п. 1.1. Договору, цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2494 (далі - Кодекс газорозподільних систем) (п.1.2.Договору).
Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.1.3.Договору).
У відповідності до п.1.4. Договору, послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача.
За цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п.2.1 Договору).
Обов'язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об'єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п. 2.2 Договору).
При вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (п. 2.3 Договору).
Споживач має право здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи за умови включення його до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у періоді фактичного відбору/споживання природного газу, що в установленому Кодексом газотранспортної системи порядку підтверджується оператором газотранспортної системи до початку такого періоду (п. 3.1 Договору).
Наявність підтвердженого обсягу природного газу споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома споживача - його постачальником (п. 3.2 Договору).
Згідно з п. 3.2 Договору, за умови включення споживача до Реєстру споживачів будь-якого постачальника у розрахунковому періоді та відсутності простроченої заборгованості за цим Договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить споживачу, до межі балансової належності його об'єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.
Приймання-передача обсягу газу, належного споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від Оператора ГРМ до споживача відбуваються на межі балансової належності об'єкта споживача.
Споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж після межі балансової належності згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.06.2015 за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право па виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.
За домовленістю сторін експлуатаційна відповідальність Оператора ГРМ може бути поширена і на газові мережі (їх частину) споживача, якщо це визначено в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невід'ємною частиною цього Договору.
Порядок укладання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін визначений Кодексом газорозподільних систем.
Облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1.Договору).
Визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.
Якщо комерційний вузол обліку встановлений не на межі балансової належності сторін (точка вимірювання не збігається з точкою комерційного обліку), фактичний об'єм природного газу визначається з урахуванням втрат та витрат природного газу між точкою вимірювання і межею балансової належності сторін шляхом їх додавання/віднімання до/від об'єму природного газу, визначеного комерційним вузлом обліку в точці вимірювання, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
Для визначення об'єму розподілу та споживання природного газу беруться дані комерційного вузла обліку Оператора ГРМ. У разі відсутності комерційного вузла обліку в Оператора ГРМ беруться дані комерційного вузла обліку споживача (п. 5.2 Договору).
Порядок визначення об'єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору (п. 5.4 Договору).
Відповідно до п. 5.6 Договору, після визначення загального об'єму розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу, приведеного до стандартних умов, Оператор ГРМ в установленому порядку здійснює переведення величини об'єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії, що має визначатись за трьома одиницями виміру: в - кВт/год, в - Гкал, в - МДж.
Дані про об'єм (м куб.) та обсяг (кВт год., Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача (після його запровадження) та/або в рахунку про сплату послуги за цим Договором.
Оператор ГРМ зобов'язується в установленому порядку передавати інформацію про загальний об'єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для можливості її використання суб'єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Споживач (крім побутового) зобов'язується довести інформацію про загальний об'єм та обсяг розподіленого та спожитого природного газу за відповідний період своєму постачальнику.
Визначені за умовами цього Договору об'єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов'язковими для їх використання у взаємовідносинах між споживачем та його постачальником.
За наявності розбіжностей у частині визначення об'єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов цього Договору або в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об'єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Згідно з п. 5.7 Договору, побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об'ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п'ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов'язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об'єктом споживача об'ємів природного газу.
Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (п. 6.1 Договору).
Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов'язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.
До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу (п.6.2 Договору).
Величина річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.
Споживач, що не є побутовим, оплачує замовлену потужність виходячи з наявних об'єктів, зазначених у заяві-приєднанні, що є додатком до договору розподілу природного газу.
Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (п. 6.3 Договору).
Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Якщо згідно із законодавством споживач має сплачувати Оператору ГРМ за послуги з розподілу природного газу зі свого поточного рахунку із спеціальним режимом використання, оплата послуг розподілу природного газу здійснюється з поточного рахунку із спеціальним режимом використання споживача на поточний рахунок Оператора ГРМ кожного банківського дня згідно з алгоритмом розподілу коштів, встановленим Регулятором, та зараховується як плата за послуги розподілу природного газу в тому місяці, в якому надійшли кошти. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів (п.6.6 Договору).
Надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.6.8 Договору).
Відповідно до п. 7.1, Оператор ГРМ зобов'язується, зокрема:
забезпечити можливість цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та передачу належних споживачу об'ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання споживачем вимог цього Договору (пп. 2);
здійснювати перерахунок об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об'єкту споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об'єкта споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем (пп. 9).
Згідно з п. 9.1 Договору, Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі визнання в установленому порядку аварійним стану газорозподільної системи та/або ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт (пп. 5).
Сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов'язань за цим Договором, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин) (п. 10.1 Договору).
Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами цього Договору.
Строк виконання зобов'язань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин (п. 10.2 Договору).
Сторони зобов'язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до законодавства (п. 10.3 Договору).
Засвідчення форс-мажорних обставин здійснюється у встановленому законодавством порядку (п. 10.4 Договору).
Згідно з п.12.1 Договору, цей Договір укладається на невизначений строк.
Ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498, на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, сайті Оператора ГРМ в мережі Інтернет за адресою: https://grmu.com.ua та в друкованому виданні, що публікується в межах території ліцензованої діяльності: газета Слобідський край №31 від 03.08.2023, ПрАТ "Харківська ТЕЦ - 5" підписано заяву-приєднання №Т-372-08-23 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) (надалі - Заява) (а.с. 73).
Згідно із Заявою-приєднанням до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) № Т-372-08-23 (надалі - Заява), персональний ЕІС-код суб'єкта ринку природного газу: 56XQ00005D36Е00G.
Місцезнаходженням Приватного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" є Харківська область, Харківський район, с. Подвірки, що підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Ця ж адреса позивача вказана в Типовому договорі розподілу природного газу №Т-372-08-23 від 01.08.2023 (а.с. 72, зворотній аркуш).
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 Солоницівська селищна територіальна громада (UA63120250000081463), за місцезнаходженням позивача, з 24.02.2022 включена до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії (територій можливих бойових дій).
22.03.2024 з боку Російської Федерації було здійснено ракетний обстріл території та виробничих потужностей позивача.
Актом обстеження комерційних вузлів обліку газу, системи газопроводів, газоспоживаючого та іншого обладнання ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" від 24.04.2024 за участю представників відповідача встановлено, що система газопроводів від ГРС до комерційних вузлів обліку газу не має зовнішніх пошкоджень і має можливість працювати в штатному режимі. Комерційні вузли обліку газу (ВОГ) не пошкоджені, опломбовані, всі ЗВТ у складі ВОГ повірені. На момент обстеження ВОГ відключені від системи газопостачання перекриттям засувок. Система газопроводів від комерційних вузлів обліку газу до газоспоживаючого обладнання не пошкоджена, котли у справному стані, зовнішніх пошкоджень не мають. Енергоблоки ТЕЦ-5 зазнали видимих пошкоджень в результаті повітряної атаки російської федерації від 22.03.2024, фото турбінної зали додається (Додаток № 3). Паропровід зазнав руйнувань, система мережевого підігрівача пошкоджена (Додаток № 4). Система підпитки мережевої води від КП "ХТМ" має демонтовані ділянки, які знаходяться в стадії відновлення. Відповідно до Довідки про спосіб виробництва теплової енергії ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" (Додаток № 5), за зазначених вище пошкоджень і руйнувань, без справного енергогенеруючого обладнання і внутрішньої теплової мережі, на весь період до повного завершення аварійно-відновлювальних робіт виробництво теплової енергії ТЕЦ-5 є неможливим.
Враховуючи вищезазначені факти та обставини, комісія прийшла до висновку, що на теперішній час ступінь пошкодження обладнання ТЕЦ-5 унеможливлює споживання природного газу через те, що електрогенеруюче обладнання і інші важливі частини станції виведені з ладу.
Згідно з Актами № 0104/24У02 від 01.04.2024, № 0105/ЖЄ1 від 01.05.2024, Харківська філія відповідача виконала відключення позивача від систем газопостачання з встановленням проглушок та опломбуванням запірної арматури.
Сертифікатом № 3100-24-2178 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 29.11.2024 Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану; пожежа, 22.03.2024 за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Подвірки, внаслідок завданого удару по головному корпусу ТЕЦ та території станції щодо обов'язку (зобов'язання) користуватися потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи та здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи з 22.03.2024 по 27.10.2024 за Типовим договором№ Т-372-08-23 від 01.08.2023 (а.с. 24).
Про наявність вказаних обставин позивач повідомляв відповідача листом №01-29/866 від 18.04.2024, № 01-29/882 від 22.04.2024 (вхідний реєстраційний номер Харківської філії відповідача ХмФ/100/СЛ-1186-24 від 22.04.2024).
Рішенням Господарського суду Харківської області від 05.11.2024 у справі №922/2801/24, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 30.01.2025, позов задоволено повністю та зобов'язано ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської міської філії здійснити перерахунок розміру вартості наданих ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" послуг за Типовим договором розподілу природного газу № Т-372-08-23 від 01.08.2023 за період з 22.03.2024 по 30.06.2024.
Відповідачем на виконання п. 6.8 Типового договору було складено та направлено позивачу Акти про надані послуги з розподілу природного газу за період з 01.07.2024 по 30.09.2024, а саме № ХРМ016517 від 31.07.2024, № ХРМ018990 від 31.08.2024, № ХРМ021251 від 30.09.2024, які містять інформацію про надання послуг з розподілу 27 628 034,54 куб.м природного газу щомісячно вартістю 14 256 065,82 грн; на загальну суму 42 768 197,47 грн.
Підписані сторонами Типового договору Акти приймання-передачі № 372-07-24 від 31.07.2024, № 372-08-24 від 31.08.2024 за спірний період містять обсяги природного газу 0,00 куб.м (за стандартних умов).
Відсутність споживання та відбору позивачем природного газу з газорозподільної системи та здійснення відновлення енергоблоків (об'єкта газоспоживання споживача) в період з 23.03.2024 по 27.10.2024 також підтверджується Довідкою б/н від 05.11.2024, Звітами вузлів обліку газу, складеними сторонами актами визначення фактичних обсягів природного газу № 04-2024, № 05-2024, Звітом щодо проведення періодичного моніторингу стану виконання планових ремонтних та аварійновідновлювальних робіт обладнання від 21.05.2024.
Актами № 2810/БУ1, № 2810/БУ2, № 2810/БУ3, № 2810/БУ4, № 2810/БУ5 від 28.10.2024 підтверджується здійснення Харківською міською філією відповідача контрольного огляду вузлів обліку на базі звужувального пристрою НВВ ГРП-2, НМВ ГРП-2, НВВ ГРП-3, НМВ ГРП-3 та відновлення газопостачання з 12-32 год., 13-03 год. 28.10.2024.
18.02.2025 позивач звернувся до відповідача з листом №01-29/352, в якому просив здійснити перерахунок розміру вартості наданих позивачу послуг за Типовим договором за період з 01.07.2024 по 30.09.2024 (а.с.9). Як зазначає позивач, вказане звернення залишено відповідачем без задоволення.
Звертаючись до суду з позовом, позивач посилався на виникнення форс-мажорних обставин та, як наслідок, відключення позивача від систем газопостачання у спірний період. У зв'язку з цим, наголошував, що в період з 01.07.2024 по 30.09.2024 відповідач не надавав йому послугу розподілу природного газу, оскільки були відсутні обидві її складові відповідно до визначення п. 1.4. розділу І Типового договору, а саме:
- забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи внаслідок пошкодження 22.03.2024 об'єкту газоспоживання споживача, що призвело до унеможливлення виробництва теплової, електричної енергії в комбінованому паротурбінному циклі та реалізації права користування потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених в Типовому договорі;
- розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача - у зв'язку з відсутністю в період з 01.07.2024 по 30.09.2024 номінацій постачальників, відбору (споживання) природного газу та приймання-передачі природного газу від Оператора ГРМ до споживача на межі балансової належності.
Як вважав позивач, наявність Актів про надані послуги з розподілу природного газу №ХРМ016517 від 31.07.2024, №ХРМ018990 від 31.08.2024, №ХРМ021251 від 30.09.2024 не створює правові наслідки та не перешкоджає здійсненню відповідачем перерахунку вартості таких послуг.
Рішення суду першої інстанції, яким задоволено позовні вимоги ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" та зобов'язано ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської міської філії здійснити перерахунок розміру вартості наданих позивачу послуг за Типовим договором розподілу природного газу № Т-372-08-23 від 01.08.2023 за період з 01.07.2024 по 30.09.2024, є предметом апеляційного перегляду.
Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає таке.
Спірні правовідносини у даній справі виникли в ході виконання сторонами умов договору розподілу природного газу №Т-372-08-23 від 01.08.2023, який за своєю правовою природою є Договором про надання послуг.
Статтею 901 Цивільного кодексу України визначено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов'язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.
Відповідно до частини першої статті 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
За умовами договору, укладеного між сторонами, послуга з розподілу природного газу - це послуга Оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта Споживача.
Виходячи із зазначених положень, як забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи, так і розподіл належного споживачу природного газу, здійснюється з однією метою - фізичною доставкою природного газу до межі балансової належності об'єкта споживача.
В той же час, звертаючись до суду з позовом позивач посилався на виникнення форс-мажорних обставин, які, зазначав позивач, призвели до відключення позивача від систем газопостачання у спірний період та унеможливили споживання природного газу за укладеним сторонами договором. У зв'язку з цим, позивач вважав про наявність підстав для зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру вартості наданих позивачу послуг з розподілу природного газу за договором.
Досліджуючи питання щодо належності обраного позивачем способу захисту своїх прав, суд першої інстанції правомірно врахував, що відповідно до приписів статті 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. ( ст.16 ЦК України)
За приписами статей 15, 16 ЦК України, статті 20 ГК України способи захисту цивільного права чи інтересу - це закріплені законом матеріально-правові заходи охоронного характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, інтересів і вплив на правопорушника (пункт 5.5 постанови Великої Палати Верховного Суду від 22.08.2018 у справі № 925/1265/16).
Спори щодо перерахунку розміру плати за надання послуг вирішуються у судовому порядку. Така вимога є ефективним способом захисту інтересу боржника в юридичній визначеності у спірних правовідносинах. ( постанови Верховного Суду від 09.08.2023 у справі №922/2344/22, від 12.07.2022 у справі №909/433/21
Згідно пункту 10 глави 2 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем за наявності розбіжностей щодо визначених об'ємів (обсягів) природного газу вони підлягають врегулюванню відповідно до умов технічної угоди, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку.
До прийняття рішення судом об'єм (обсяг) надходження природного газу від ГДП (ВБМ) встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ, а на межі балансової належності між суміжними Операторами - встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ, який передає природний газ.
За наявності розбіжностей у частині визначення об'єму та/або обсягу спожитого (розподіленого) природного газу вони підлягають урегулюванню відповідно до умов договору розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - у судовому порядку. До вирішення цього питання об'єм (обсяг) спожитого (розподіленого) природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ (пункт 7 глави 3 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем).
З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ґрунтовно виходив з того, що в даному випадку позивачем обрано ефективний спосіб захисту.
Щодо вимог про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок розміру вартості наданих позивачу послуг за договором, колегія суддів зазначає таке.
Пунктом 10 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС передбачено, що надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг. Оператор ГРМ до п'ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ. Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг.
У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством.
До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Умовами п. 6.8 Договору також встановлено, що надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
Встановлені у справі обставини свідчать, що на виконання п. 6.8 Договору відповідачем складено та направлено позивачу Акти про надані послуги з розподілу природного газу за період з 01.07.2024 по 30.09.2024, а саме № ХРМ016517 від 31.07.2024, № ХРМ018990 від 31.08.2024, № ХРМ021251 від 30.09.2024, які містять інформацію про надання послуг з розподілу 27 628 034,54 м куб. природного газу щомісячно вартістю 14 256 065,82 грн; на загальну суму 42 768 197,47 грн.
Як вбачається з матеріалів справи та не спростовано під час апеляційного провадження,вищевказані Акти підписані позивачем без жодних зауважень (а.с. 26-28).
В той же час суд враховує, що 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-ІХ, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, який в подальшому неодноразово було продовжено та діє й до сьогодні.
При цьому, вся територія Солоницівської селищної територіальної громади Харківського району Харківської області, де здійснював свою діяльність позивач, включена до Переліку територій можливих бойових дій, дата початку бойових дій - 24.02.2022, який затверджено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022.
Пунктом п. 10.1 Договору передбачено, що сторони звільняються від відповідальності за часткове або повне невиконання зобов'язань за цим Договором, якщо це невиконання є наслідком непереборної сили (форс-мажорних обставин).
Під форс-мажорними обставинами розуміють надзвичайні та невідворотні обставини, що об'єктивно унеможливлюють виконання зобов'язань, передбачених умовами цього Договору. Строк виконання зобов'язань відкладається на строк дії форс-мажорних обставин (п. 10.2 Договору).
Сторони зобов'язані негайно повідомити про форс-мажорні обставини та протягом чотирнадцяти днів з дня їх виникнення надати підтвердні документи щодо їх настання відповідно до законодавства (п. 10.3 Договору).
Таким чином, у договорі сторони обумовили можливість виникнення форс-мажорних обставин, а також узгодили певний алгоритм дій в разі виникнення таких обставин.
У матеріалах справи містяться докази повідомлення позивачем відповідача про початок форс-мажорних обставин.
Зокрема, позивачем до матеріалів справи надано копії листів № 01-29/866 від 18.04.2024 та №01-29/882 від 22.04.2024 (вхідний реєстраційний номер Харківської філії відповідача ХмФ/100/СЛ-1186-24 від 22.04.2024), з яких вбачається, що ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" повідомило в.о. директора Харківської міської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" про те, що 22 березня 2024 року, в результаті ворожої ракетної атаки з боку РФ було зруйновано та пошкоджено будівлю головного корпусу, обладнання енергоблоків №№ 1, 2, 3 та відкритої установки трансформаторів товариства. Внаслідок ракетного обстрілу, з 22.03.2024 по теперішній час ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" не здійснюється основна діяльність з виробництва теплової та електричної енергії, триває процес ліквідації наслідків (розбір завалів, дефектації пошкодженого обладнання, розробка переліків відновлювальних заходів, попереднього плану відновлювальних робіт).
У зв'язку з тим, що внаслідок обстрілу з 22.03.2024 по теперішній час, енергогенеруюче обладнання товариства знаходиться в аварійному стані та фактично не працює, тобто повністю відсутня можливість використання природного газу, на підставі Розділу X Типового договору розподілу природного газу № Т-372-08-23 від 01.08.2023, позивач просив розглянути можливість тимчасово призупинити нарахування оплат за послуги з розподілу природного газу з квітня 2024 року до моменту відновлення можливості ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" здійснювати свою основну діяльність з виробництва теплової та електричної енергії (а.с. 74-75).
Також до листа №01-29/882 від 22.04.2024 позивачем було додано копії письмових/фото доказів отриманих ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" ушкоджень та понесених збитків внаслідок обстрілу 22.03.2024, витяг з журналу заявок диспетчеру на вивід в ремонт і зупинку основного устаткування, лист ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" до Міністерства енергетики України № 01-11/696 від 27.03.2024, лист ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" до заступника директора Департаменту житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу ХОДА № 01-10/839 від 16.04.2024, лист ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" до Департаменту державного нагляду за експлуатацією електричних станцій та мереж Державно інспекції енергетичного нагляду України №01-26/841 від 16.04.2024, лист ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" до Департаменту державного нагляду за експлуатацією електричних станцій та мереж Державної інспекції енергетичного нагляду України № 01-26/842, лист ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" до НКРЕКП № 01-14/878 від 19.04.2024 та Сертифікат Торгово-промислової палати України № 3100-24-0729 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили).
У листі №01-29/882 від 22.04.2024 позивач також повідомляв позивачу про вжиття заходів щодо отримання експертних висновків від спеціалізованих установ і організацій за результатами огляду і оцінки пошкодженого енергогенеруючого обладнання товариства.
До матеріалів справи позивачем надано Сертифікат №3100-24-2178 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 29.11.2024 (а.с. 24), з якого вбачається, що Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військова агресія Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану; пожежа, 22.03.2024 за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Подвірки, внаслідок завданого удару по головному корпусу ТЕЦ та території станції щодо обов'язку (зобов'язання) користуватися потужністю складової (об'єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи та здійснювати відбір/споживання природного газу з газорозподільної системи з 22.03.2024 за Типовим договором природнього газу №Т-372-08-23 від 01.08.2023, укладеному з ТОВ «Газорозподільні мережі України» . Період дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили): дата настання - 22.03.2024, дата закінчення - 27.10.2024.
Факт повідомлення та надання позивачем вищевказаних документів на підтвердження настання форс-мажорних обставин відповідачем не заперечується.
Таким чином, позивач належним чином повідомив відповідача про виникнення форс-мажорних обставин. Протилежного відповідачем не доведено.
В апеляційній скарзі відповідач посилається на Акт обстеження від 24.04.2024 та зазначає, що згідно вказаного Акту комісією у складі Харківської міської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за присутності представників ПрАТ «Харківська ТЕЦ-5» встановлено, що система газопроводів від ГРС ТЕЦ-5 до комерційних вузлів обліку газу ТЕЦ-5 не має зовнішніх пошкоджень і має можливість працювати в штатному режимі. Комерційні вузли обліку газу (ВОГ) ТЕЦ-5 не пошкоджені, опломбовані, всі ЗВТ у складі ВОГ повірені. На момент обстеження ВОГ відключені від системи газопостачання перекриттям засувок. Система газопроводів від комерційних вузлів обліку газу до газоспоживаючого обладнання не пошкоджена, котли в справному стані, зовнішніх пошкоджень не мають.
У зв'язку з цим апелянт вважає, що оскільки система газопроводів, яка веде до межі балансової належності об'єкта Споживача, не пошкоджена і має можливість працювати в штатному режимі, Оператором ГРМ послуга з розподілу природного газу за період з липня по вересень 2024 року надавалась в повному обсязі.
Крім того, апелянт зазначає, що згідно Акту №0104/24У02 від 01.04.2024 Харківська міська філія ТОВ «ГРМУ» виконала відключення позивача від систем газопостачання з встановленням проглушок та опломбуванням запірної арматури. В той же час, вважає скаржник, з урахуванням положень Договору та вимог Кодексу газорозподільних систем, позивач має здійснювати оплату за річну замовлену потужність. Можливість здійснення оплати за фактично розподілений газ не передбачена.
Посилаючись на правову позицію Верховного Суду у постанові від 26.10.2021 у справі №920/1114/20, апелянт наголошує на тому, що відповідно до п. 9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов'язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадків, передбачених цим пунктом, у тому числі розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об'єкта споживача.
З приводу наведених доводів колегія суддів зазначає, що відповідно до ст. 617 ЦК України, особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов'язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов'язання, відсутність у боржника необхідних коштів.
Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні і невідворотні обставини за даних умов здійснення господарської діяльності, що об'єктивно унеможливлюють виконання особою зобов'язань за умовами договору, обов'язків, передбачених законодавством.
Наявні в матеріалах справи докази свідчать, що 24.04.2024 комісія Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", у складі начальника управління метрологічного забезпечення Дмитра Бойко, начальника відділу метрології Олега Устименка, начальника відділу економічної безпеки Віталія Федорова, заступника головного інженера Андрія Росохи, що створена наказом № ХмФ/100/229-24 від 24.04.2024 (Додаток № 1), на підставі листа ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" вих. № 01-29/882 від 22.04.2024 (Додаток № 2) за присутності представників ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" провели обстеження комерційних вузлів обліку газу, системи газопроводів, газоспоживаючого та іншого обладнання ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" (далі - ТЕЦ-5) (а.с. 94).
В Акті обстеження комерційних вузлів обліку газу, системи газопроводів, газоспоживаючого та іншого обладнання ПАТ "Харківська ТЕЦ-5" від 24.04.2024комісією Харківської міської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" встановлено, що система газопроводів від ГРС до комерційних вузлів обліку газу не має зовнішніх пошкоджень і має можливість працювати в штатному режимі. Комерційні вузли обліку газу (ВОГ) не пошкоджені, опломбовані, всі ЗВТ у складі ВОГ повірені. На момент обстеження ВОГ відключені від системи газопостачання перекриттям засувок.
Система газопроводів від комерційних вузлів обліку газу до газоспоживаючого обладнання не пошкоджена, котли у справному стані, зовнішніх пошкоджень не мають.
Енергоблоки ТЕЦ-5 зазнали видимих пошкоджень в результаті повітряної атаки Російської Федерації від 22.03.2024, фото турбінної зали додається (Додаток № 3). Паропровід зазнав руйнувань, система мережевого підігрівача пошкоджена (Додаток № 4). Система підпитки мережевої води від КП "ХТМ" має демонтовані ділянки, які знаходяться в стадії відновлення.
Відповідно до Довідки про спосіб виробництва теплової енергії ПАТ Харківська ТЕЦ-5 (Додаток № 5), за зазначених вище пошкоджень і руйнувань, без справного енергогенеруючого обладнання і внутрішньої теплової мережі, на весь період до повного завершення аварійно-відновлювальних робіт виробництво теплової енергії ТЕЦ-5 є неможливим.
За результатом обстеження комісією в Акті від 24.04.2024 викладено висновок про те, що враховуючи вищезазначені факти та обставини, комісія прийшла до висновку, що на теперішній час ступінь пошкодження обладнання ТЕЦ-5 унеможливлює споживання природного газу через те, що електрогенеруюче обладнання і інші важливі частини станції виведені з ладу.
Таким чином, не зважаючи на те, що згідно Акту від 24.04.2024 система газопроводів від комерційних вузлів обліку газу до газоспоживаючого обладнання не пошкоджена, проте, за висновками Акту, електрогенеруюче обладнання та інші важливі частини станції виведені з ладу, а ступінь пошкодження обладнання ТЕЦ-5 унеможливлює споживання природного газу.
Крім того, колегія суддів враховує, що згідно з Актом контрольного огляду вузла обліку на базі звужуючого пристрою №0104/24У02 від 01.04.2024(а.с. 91), що міститься в матеріалах справи, представниками Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" було виконано відключення Приватного акціонерного товариства "Харківська ТЕЦ-5" від систем газопостачання, з встановленням проглушок та опломбуванням запірної арматури.
Згідно з Актом контрольного огляду вузла обліку на базі звужуючого пристрою №0105/ЖЄ1 від 01.05.2024 (а.с. 92), представниками Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" було проведено контрольний огляд вузла обліку на базі звужуючого пристрою.
Згідно з Актами контрольного огляду вузла обліку на базі звужуючого пристрою №2810/УБ1 від 28.10.2024, № 2810/БУ2 від 28.10.2024, № 2810/БУ3 від 28.10.2024, №2810/БУ4 від 28.10.2024, № 2810/БУ5 від 28.10.2024 (а.с. 60-64)представниками Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" було проведено контрольний огляд вузлів обліку на базі звужуючого пристрою. У висновку до Актів, що складені за участі представників Споживача та Оператора ГРМ (відповідача), зазначено, що пуск газу виконано 28.10.2024.
Колегія суддів також враховує, що відповідно до роз'яснень НКРЕКП №7140/16.2.3/7-24 від 03.07.2024, наданому на запит ТОВ "Газорозподільні мережі України" (а.с. 82-83) Комісія зазначила, що відповідно до роз'яснень щодо оплати послуг розподілу природного газу та визначення обсягів споживання природного газу в умовах дії воєнного стану, наданих операторам газорозподільних систем листом НКРЕКП від 20.04.2022 №2912/16.3.1/7-22, та оприлюднених 24.05.2022 на офіційному веб-сайті НКРЕКП в мережі Інтернет, якщо внаслідок форс-мажорних обставин (військова агресія Російської Федерації проти України) було пошкоджено об'єкт газоспоживання споживача та/або його внутрішні газопроводи, що призвело до унеможливлення використання споживачем свого права користуватися послугами розподілу природного газу, такий споживач на підставі положень розділу X Типового договору має бути звільнений від оплати послуг розподілу природного газу.
У вказаному роз'ясненні також зазначено, що до моменту відновлення об'єкта газоспоживання споживача та/або його внутрішніх газопроводів, що забезпечує можливість використання споживачем свого права доступу до газорозподільної системи для споживання природного газу, такі споживачі мають бути звільнені від оплати послуг розподілу природного газу. Питання оплати послуг розподілу природного газу має вирішуватись відповідно до вимог законодавства та з урахуванням роз'яснень, наданих операторам газорозподільних систем листом НКРЕКП від 20.04.2022 № 2912/16.3.1/7-22.
Зважаючи на встановлені у справі обставини та документальні докази на їх підтвердження, а саме:Сертифікат Торгово-промислової палати України №3100-24-2178 про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) від 29.11.2024 за Типовим договором № Т-372-08-23 від 01.08.2023, Акт обстеження комерційних вузлів обліку газу, системи газопроводів, газоспоживаючого та іншого обладнання ПрАТ "Харківська ТЕЦ-5" від 24.04.2024, Акт контрольного огляду вузла обліку на базі звужуючого пристрою № 0104/24У02 від 01.04.2024, Акти контрольного огляду вузла обліку на базі звужуючого пристрою від 28.10.2024, Акти приймання-передачі природного газу №ХРМ016517 від 31.07.2024, № ХРМ018990 від 31.08.2024, №ХРМ021251 від 30.09.2024, а також Комерційні звіти позивача за березень, квітень, травень, жовтень 2024 року, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що пошкодження обладнання ТЕЦ-5 унеможливило споживання природного газу позивачем, оскільки електрогенеруюче обладнання і інші важливі частини станції були виведені з ладу. Газопостачання позивачу у спірний період було припинено. Доказів його відновлення у спірний період матеріали справи не містять.
Колегія суддів також враховує правову позицію Верховного Суду у постанові від 02.07.2024 у справі №910/2871/23 в якій зазначено, що послуга з розподілу природного газу - це послуга оператора ГРМ, яка надається споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача.
Як забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи, так і розподіл належного споживачу природного газу здійснюється з однією метою - фізичною доставкою природного газу до межі балансової належності об'єкта споживача.
Аналогічний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 26.06.2024 у справі № 905/1465/23.
За змістом статті 901 Цивільного кодексу України суть послуги, яка підлягає оплаті за договором, полягає в отриманні замовником корисного ефекту від процесу певної діяльності, а не сам процес, і цей ефект є невіддільним від виконавця. Оплата здійснюється саме за отриману послугу, а не за сам факт укладення договору та саму лише діяльність виконавця. Відсутність газопостачання, у свою чергу виключає можливість надання послуги розподілу в частині безпосередньо переміщення належного споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача. При цьому, відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, споживач зобов'язаний здійснити повну оплату послуг розподілу, отримуючи тільки послугу з забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи, необхідність у якій відпала за відсутності переміщення природного газу, що у свою чергу в умовах воєнного стану, який призвів до зупинення виробничої діяльності підприємством, не відповідає критеріям розумності, справедливості та добросовісності.
Щодо посилання скаржника на постанову Верховного Суду від 26.10.2021у справі № 920/1114/20, то правові позиції, викладені у названій постанові, не є релевантними до обставин цієї справи, оскільки відповідне судове рішення приймалося за іншої фактично-доказової бази.
Враховуючи встановлені фактичні обставини справи, що підтверджують настання форс-мажорних обставин починаючи з 22 березня 2024 року та, як наслідок, пошкодження обладнання ТЕЦ-5 та виведення із ладу електрогенеруючого обладнання і інших важливих частин станції, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що споживач ( позивач) на підставі положень розділу Х Типового договору має бути звільнений від оплати послуг розподілу природного газу у спірний період.
За таких обставин, нарахування суми вартості наданих позивачу послуг з розподілу природного газу за спірний період відповідачем здійснено неправомірно, а тому позовні вимоги позивача є обґрунтованими та правомірно задоволені судом першої інстанції.
Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з ч.ч.1-3 ст.13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Аналогічна норма міститься у ч.1 ст.74 Господарського процесуального кодексу України.
За загальним правилом, обов'язок (тягар) доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини. При цьому доказування полягає не лише у поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості, що скаржником зроблено не було.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 275 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Згідно зі ст. 276 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
У даному випадку, звертаючись з апеляційною скаргою, скаржник не довів неправильного застосування судом норм матеріального і процесуального права, як необхідної передумови для скасування прийнятого у справі рішення.
З урахуванням викладеного, колегія суддів не вбачає правових підстав для задоволення апеляційної скарги. Рішення місцевого господарського суду у даній справі слід залишити без змін.
Судові витрати за розгляд апеляційної скарги слід покласти на апелянта відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Харківської міської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Харківської області від 06.05.2025 у справі №922/686/25 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її ухвалення. Порядок і строки оскарження передбачено ст. 286 -289 Господарського процесуального кодексу України.
Повна постанова складена 28.07.2025.
Головуючий суддя В.В. Лакіза
Суддя Я.О. Білоусова
Суддя О.О. Крестьянінов