Виноградівський районний суд Закарпатської області
Справа № 299/3702/25
24.07.2025 року м.Виноградів
Слідчий суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника слідчого відділення Відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025072060000019 від 12 липня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
Заступник начальника слідчого відділення Відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Виноградівського районного суду Закарпатській області із даним клопотанням за погодженням із прокурором Виноградівського відділу Берегівської окружної прокуратури.
Клопотання мотивоване тим, що за результатами опрацювання інформації розміщеної на офіційному інтернет порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що упродовж 2023-2024 років комунальним некомерційне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Виноградівської міської ради Закарпатської області здійснено три закупівлі за державні кошти, зокрема « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за результатами якої 26.06.2023 з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір поставки № 204 про закупівлю ДК 021:2015 33110000-4 - Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (cистема магнітнорезонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом), загальною вартістю 49 850 000 грн., « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за результатами якої 12.10.2023 з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір №301 про «Реконструкцію приміщень рентгенологічного відділення КНП ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 » загальною вартістю 3 494 088 грн., « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за результатами якої 16.12.2024 з фізичноюособою підприємцем ОСОБА_4 укладено договір про «Капітальний ремонт приміщень інсультного блоку КНП ІНФОРМАЦІЯ_2 по АДРЕСА_1 » загальною вартістю 1 217 573 грн. Виїздом на місце проведення робіт візуальним обстеженням встановлено, що передбаченні тендерною документацією роботи загалом виконано, обладнання придбано та встановлено. Разом з тим, при підписанні актів виконаних робіт могли бути внесені недостовірні відомості про фактичний обсяг виконаних робіт, а саме завищення їх об'ємів, вартості та кількість використаних будівельних матеріалів. Крім цього, опрацюванням тендерної пропозиції за договором поставки № 204 про закупівлю «Візуалізаційного обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (cистема магнітно-резонансної томографії всього тіла з надпровідним магнітом) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей та абзацу п'ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: Додатком 1 до тендерної документації встановлена вимога наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) шляхом надання зокрема у складі тендерної пропозиції договору з усіма додатками і додатковими угодами до нього та копії документів, що підтверджують ступінь його виконання (акти приймання-передачі та/або видаткові накладні та/або відгуки тощо). Однак, у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надав аналогічний договір від 27.12.2018 №51ДЗ без додаткової угоди від 18.07.2019 №2, яка відповідно до п.8 додаткової угоди є його невід'ємно частиною, що не відповідає вимогам Додатку 1 до тендерної документації. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Проте, Замовником не розміщено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель та не надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » можливість виправити наведені вище невідповідності, як це передбачено пунктом 43 Особливостей. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не відповідала вимогам тендерної документації Замовника та підлягала відхиленню. Проте, на порушення вимоги абзацу п'ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником протоколом від 15.06.2023 визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » переможцем процедури закупівлі та укладено з ним договір.
Відомості за даним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025072060000019 від 12.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договір про закупівлю 26 червня 2023 року між замовником «Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Виноградівської міської ради Закарпатської області» та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_2 , тел.: НОМЕР_1 , факс: НОМЕР_2 ) (33603690), щодо предмету закупівлі «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», договірна ціна на момент укладення Договору становила: 49 850 000,00 UAH (в тому числі ПДВ 3 724 605,98 UAH ).
Приймаючи до уваги вище наведене, у ході здійснення досудового розслідування з метою встановлення достовірних даних та істини, з метою призначення експертизи виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів:
тендерну документацію з усіма додатками;
дефектні акти;
договори підряду, поставки та договори про закупівлю робіт з додатками та додатковими угодами до них;
робочий проект із змінами та додатками по договору, експертні звіти;
акти Ф КБ-2в, Ф КБ-3, рахунки-фактури, платіжні доручення, накладні на ТМЦ, довіреності на отримання ТМЦ, договори відповідального зберігання ТМЦ.
акти приймання-передачі, товаротранспортні накладні;
локальні кошториси (кошториси, підсумкова відомість ресурсів, договірна ціна, пояснювальні записки, довідки про вартість виконаних будівельних робіт): декларації про початок виконання будівельних робіт (капітального ремонту чи реконструкції) за вказаним об?єктом, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;
дозволи на виконання будівельних робіт (капітального ремонту чи реконструкції) за вказаною адресою, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;
акти на закриття прихованих робіт; загальний журнал робіт по об?єкту,
в межах закупівлі за тендером (ідентифікатор - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), які зберігається у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою АДРЕСА_1 , у зв'язку з чим заступник начальника слідчого відділення звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.
Заступник начальника слідчого відділення та прокурор не з'явилися на розгляд клопотання, сповіщені про дату, час та місце розгляду, але їх неявка не перешкоджає розгляду.
Заступник начальника слідчого відділення подав до суду заяву про підтримання клопотання та розгляд клопотання у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
У ході досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою встановлення обставин, що мають юридичне значення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів:
тендерну документацію з усіма додатками;
дефектні акти;
договори підряду, поставки та договори про закупівлю робіт з додатками та додатковими угодами до них;
робочий проект із змінами та додатками по договору, експертні звіти;
акти Ф КБ-2в, Ф КБ-3, рахунки-фактури, платіжні доручення, накладні на ТМЦ, довіреності на отримання ТМЦ, договори відповідального зберігання ТМЦ.
акти приймання-передачі, товаротранспортні накладні;
локальні кошториси (кошториси, підсумкова відомість ресурсів, договірна ціна, пояснювальні записки, довідки про вартість виконаних будівельних робіт): декларації про початок виконання будівельних робіт (капітального ремонту чи реконструкції) за вказаним об?єктом, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;
дозволи на виконання будівельних робіт (капітального ремонту чи реконструкції) за вказаною адресою, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;
акти на закриття прихованих робіт; загальний журнал робіт по об?єкту, в межах закупівлі за тендером (ідентифікатор - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), які зберігаються у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою АДРЕСА_1 .
Слідчим доведена достатність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчий суддя констатує, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України, зазначенні у клопотанні речі і документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст.161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Органом досудового розслідування було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а також неможливість іншими способом з'ясувати обставини, які передбачається з'ясувати на підставі цих документів. Крім того, обґрунтовано вимогу про можливість вилучення вказаних документів.
За таких обставин клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст.131-132,159-164 КПК України,-
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні № 42025072060000017 від 12.07.2025 - ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 - на отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме:
1) тендерну документацію з усіма додатками;
2) дефектні акти;
3) договори підряду, поставки та договори про закупівлю робіт з додатками та додатковими угодами до них;
4) робочий проект із змінами та додатками по договору, експертні звіти;
5) акти Ф КБ-2в, Ф КБ-3, рахунки-фактури, платіжні доручення, накладні на ТМЦ, довіреності на отримання ТМЦ, договори відповідального зберігання ТМЦ;
6) акти приймання-передачі, товаротранспортні накладні;
7) локальні кошториси (кошториси, підсумкова відомість ресурсів, договірна ціна, пояснювальні записки, довідки про вартість виконаних будівельних робіт): декларації про початок виконання будівельних робіт (капітального ремонту чи реконструкції) за вказаним об?єктом, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;
8) дозволи на виконання будівельних робіт (капітального ремонту чи реконструкції) за вказаною адресою, видані органом державного архітектурно-будівельного контролю;
9) акти на закриття прихованих робіт; загальний журнал робіт по об?єкту, в межах закупівлі за тендером (ідентифікатор - ІНФОРМАЦІЯ_3 ),
які зберігаються у приміщенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою АДРЕСА_1 , які можуть являтися документальними доказами по кримінальному провадженні, з можливістю вилучення.
Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення - до 23 вересня 2025 року включно.
Контроль за виконання ухвали слідчого судді Виноградівського районного суду Закарпатської області покласти на заступника начальника слідчого відділення Відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 .
Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1