про залишення позовної заяви без руху
23 липня 2025 рокусправа № 380/14709/25
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області до державного реєстратора юридичного департаменту Львівської міської ради Твердохвал Наталії Юріївни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Шегинівська сільська рада Яворівська району Львівської області (місцезнаходження: вул. Героїв України, буд. 184, с. Шегині, Львівська обл., 81321; ЄДРПОУ 04371928) пред'явила позов до державного реєстратора юридичного департаменту Львівської міської ради Твердохвал Наталії Юріївни (місцезнаходження: пл. Ринок, буд. 1, м. Львів, 79008; ЄДРПОУ 26360701), у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій №79470923, видане 17.06.2025 державним реєстратором прав на нерухоме майно Твердохвал Наталією Юрієвною Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради Львівської області;
- зобов'язати Державного реєстратора прав на нерухоме майно Твердохвал Наталію Юрієвну провести реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 4622487200:03:000:0078 площею 36,0106 га у комунальну власність Шегинівської сільської ради.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіривши позовну заяву, суддя дійшла висновку, що вона не відповідає процесуальним вимогам, установленим ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Згідно з приписами ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
За правилами ч. 1 ст. 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Із аналізу наведених норм слідує, що з позовною заявою від імені юридичної особи до суду може звернутися: 1) керівник підприємства: 2) особа, уповноважена діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту); 3) адвокат.
Водночас, самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.
Для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб'єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження (довіреності).
Зі змісту позовної заяви вбачається, що її підписано в.о. Шегинівського сільського голови Іваном Галуном.
Однак до позовної заяви не додано жодного документу, який підтверджує повноваження Івана Галуна діяти від імені позивача, підписувати та подавати до суду позовну заяву.
За правилами ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених процесуальним законом, її необхідно залишити без руху та встановити позивачу строк для усунення виявлених недоліків
Керуючись ст. 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву Шегинівської сільської ради Яворівського району Львівської області до державного реєстратора юридичного департаменту Львівської міської ради Твердохвал Наталії Юріївни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду документів, що підтверджують повноваження Івана Галуна.
3. Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків у встановлений строк, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
4. Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна