про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
24 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 812/1303/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1303/18 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду надійшла ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1303/18, в якій заявник просив суд:
- замінити боржника у виконавчому провадженні № 58255948 з примусового виконання виконавчого листа № 812/1303/18, виданого 30.01.2019 року Луганським окружним адміністративним судом з Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
В обґрунтування вказаної заяви зазначив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 року у справі № 812/1303/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.
Зобов'язано Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.
У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Стягнуто з Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області судовий збір за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на користь ОСОБА_1 .
30.01.2019 року Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 812/1303/18, на підставі якого ВПВР УЗПВР у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 01.02.2019 року відкрито виконавче провадження № 58255948
Як стверджує заявник, згідно загальнодоступної інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань, боржник за зазначеним виконавчим провадженням - Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області припинено.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.
Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області, зокрема, Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України, реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Заявник вважає, що в спірних правовідносинах належним боржником повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області.
Ухвалою суду від 16.07.2025 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 14.12.2018 у справі № 812/1303/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.
Зобов'язано Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Луганьської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.
У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
30.01.2019 судом було видано виконавчий лист у справі № 812/1303/18 про зобов'язання Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганьської області зарахувати ОСОБА_1 у загальний трудовий стаж період його незалежної роботи професійної діяльності (адвокатська діяльність) з 01 січня 2004 року по 31 грудня 2010 року.
01.12.2019 було відкрито виконавче провадження № 58255948 щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого 30.01.2019 у справі № 812/1303/18, що підтверджується відповідною постановою державного виконавця.
За даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, за адресою в мережі Інтернет, виконавче провадження № 58255948 станом на момент розгляду заяви є відкритим.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.
Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:
у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;
у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;
у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;
у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;
у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
Згідно із відповіддю з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 1600792 від 24.07.2025, внесено запис № 1003901120004001166 про припинення Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області. Правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).
Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.
Частиною п'ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/1303/18 за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні № 58255948 з примусового виконання виконавчого листа № 812/1303/18, виданого Луганським окружним адміністративним судом 30.01.2019, з Рубіжанського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Луганської області (код ЄДРПОУ: 41245565), на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (код ЄДРПОУ 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченко, буд. 9, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93404).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяЄ.О. Кисельова