ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"25" липня 2025 р. справа № 300/4720/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1
до Військової частини НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2
про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій,
Адвокат Дзундза Юрій Романович (далі - представник позивача), який діє в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) 07.07.2025 звернувся в суд з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ) в які просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в тому числі одноразових видів грошового забезпечення та компенсаційних виплат (підйомної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсацій за невикористані дні відпусток та інших належних виплат) за період з 23.01.2020 року по 23.10.2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2020 року у розмірі 2102,00 гривні, 01 січня 2021 року у розмірі 2270,00 гривні, 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2 684,00 гривні, 01 січня 2024 року у розмірі 3 028,00 гривні) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення в тому числі одноразових видів грошового забезпечення та компенсаційних виплат (підйомної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсацій за невикористані дні відпусток та інших належних виплат) за період з 23.01.2020 року по 23.10.2024 року з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначеного шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2020 року у розмірі 2102,00 гривні, 01 січня 2021 року у розмірі 2270,00 гривні, 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2 684,00 гривні, 01 січня 2024 року у розмірі 3 028,00 гривні) на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Підставою звернення до суду слугували протиправні, на переконання позивача, дії відповідача щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення в тому числі одноразових видів грошового забезпечення та компенсаційних виплат (підйомної допомоги, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсацій за невикористані дні відпусток та інших належних виплат) за період з 23.01.2020 року по 23.10.2024 року без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року (а саме 01 січня 2020 року у розмірі 2102,00 гривні, 01 січня 2021 року у розмірі 2270,00 гривні, 01 січня 2022 року у розмірі 2481,00 гривні, 01 січня 2023 року у розмірі 2 684,00 гривні, 01 січня 2024 року у розмірі 3 028,00 гривні) за кодом економічної класифікації видатків 2112 «Грошове забезпечення військовослужбовців».
Ухвалою суду від 14.07.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом:- подання обґрунтованої заяви про поновлення строку на звернення до суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску в період з 24.10.2024 по 06.07.2025.
Представником позивача 20.07.2025 в системі «Електронний суд» сформовано заяву про поновлення процесуального строку, яку отримано судом 21.07.2025. Так, у поданій заяві представник позивача посилається на нову редакцію частини другої статті 233 Кодексу законів про працю України, яка виключає будь - які неясності у визначенні дня, з якого слід здійснювати обчислення строку звернення до суду, оскільки її норма чітко визначає, що таке обчислення повинно здійснюватися з дня одержання письмового повідомлення про суми нараховані та фактично виплачені роботодавцем. Вказує, що в межах даної справи є ймовірне порушення прав позивача, у зв'язку з чим, позивач заявив клопотання про витребування доказів судом, для встановлення факту чи були права позивача порушені, оскільки відповідні розрахунки знаходяться у відповідача. З огляду на вищенаведене, просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до адміністративного суду та поновити такий строк в частині позовних вимог за період з 01.07.2023 по 23.10.2024.
Також, представником позивача до позовної заяви долучено клопотання про витребування доказів, обґрунтоване відсутністю можливості самостійно подати відповідні докази по справі, так як вони знаходяться у відповідача.
Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Наведені позивачем обґрунтування поважності пропуску строку звернення до суду в частині позовних вимог в період з 24.10.2024 по 06.07.2025 не знайшли свого підтвердження належними та допустимими доказами при розгляді заяви від 21.07.2025, враховуючи наведені обставини необхідності витребування додаткових доказів у відповідача, питання дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом суд вирішить після відкриття провадження у цій справі за наслідками виконання відповідачем ухвали в частині витребування доказів.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Представник позивача має належні повноваження на подання позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України на стадії відкриття провадження у справі немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Керуючись статями 171, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
3. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
3.1 Роз'яснити, що відповідно до частини 4 статті 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
3.2 Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечень, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
5.1. Витребувати у відповідача належним чином оформлені копії таких документів:
1) «картки особового рахунку» на виплату грошового забезпечення (затверджені наказами Міністерства оборони України від 12.11.2010 року №590 та від 22.05.2017 року №280) ОСОБА_1 за 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 роки, а у разі їх відсутності відомості про нараховане та виплачене грошове забезпечення (в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, преміях та доплатах, утриманнях які проводилися, а також те що перераховувалося на картковий рахунок) у повній відповідності до «роздавальних відомостей на виплату грошового забезпечення»;
2) витяг з наказу командира частини про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини;
3) витяг з наказу командира частини про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини;
4) довідку-розрахунку встановленого «посадового окладу» та «окладу за військовим званням» із зазначенням розміру прожиткового мінімуму та тарифного коефіцієнту, який використовувався при їх обрахунку, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704;
5) грошовий атестат;
6) докази письмового повідомлення позивача про нараховані та виплачені йому суми при звільненні.
5.2. Зобов'язати відповідача витребувані судом документи (докази) надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
7. Учасникам справи копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
7.1. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.