ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"25" липня 2025 р. Справа № 300/3937/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши клопотання позивача про витребування доказів за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ДПС України в Івано-Франківській області), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області від 20.12.2024 року № 028713/2407;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області від 20.12.2024 року № 028714/2407;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області від 20.12.2024 року № 028716/2407;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області від 20.12.2024 року № 028717/2407;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області від 20.12.2024 року № 028718/2407;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області від 20.12.2024 року № 028715/2407;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області від 20.12.2024 року № 028720/2407;
- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області від 20.12.2024 року №Ф-028719/2407.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку позивача, відмова Головного управління ДПС України в Івано-Франківській області у задоволенні його заперечень та неналежне врахування наданих пояснень і доказів під час прийняття податкових повідомлень-рішень та вимоги про сплату боргу.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.06.2025 позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу десятиденний термін для усунення недоліків шляхом долучення документа про сплату судового збору.
12.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків. Даною заявою долучено документ про сплату судового збору. Таким чином, недоліки позовної заяви, визначені в ухвалі про залишення позову без руху було усунуто.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження. Постановлено провести підготовче засідання по даній справі 04.07.2025 о 10:30.
27.06.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
03.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Дане клопотання обґрунтоване необхідністю залучення представника для забезпечення належного захисту прав позивача. Дане клопотання судом задоволено. Підготовче засідання по даній справі, призначено на 25.07.2025 о 10:30.
14.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшло клопотання про долучення письмових пояснень до матеріалів справи. Разом із цим клопотанням, позивачем подано клопотання про витребування доказів у відповідача.
Зокрема, позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача:
- зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних за період з 01.01.2017 по 28.09.2018 видані та отримані позивачем податкові накладні;
- податкові декларації позивача та інформацію про суми нарахованих та сплачених податків за період з 01.01.2017 по 28.09.2018;
- матеріали проведених перевірок (зустрічних звірок) з контрагентами позивача за господарськими операціями за період з 01.01.2017 по 28.09.2018.
Необхідність витребування даних доказів обґрунтована тим, що зазначені докази стосуються предмета доказування у даній справі та можуть підтвердити або спростувати обставини про формування позивачем сум податкового кредиту за зареєстрованими податковими накладними, обсяги продажу товарів (робіт, послуг) та реєстрацію податкових накладних, обсяги формування доходів та витрат позивача тощо.
Розглянувши дане клопотання позивача суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Проаналізувавши матеріали справи та суть оскаржуваних актів, судом встановлено, що позивач оскаржує кілька податкових повідомлень-рішень, які стосуються питань належної сплати позивачем податку на доходи фізичних осіб, військового збору, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію (непроведення реєстрації) податкових накладних.
Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження витребуваних доказів. При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно зі статтею 370 КАС України також зазначено, що судове рішення, яка набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 2 статті 372 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
З урахуванням цього, суд вважає за необхідне також роз'яснити Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області можливі наслідки невиконання вимог суду. При цьому, суд вважає за необхідне, попередити посадових осіб Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області, які забезпечуватимуть розгляд та організацію виконання даної ухвали, що у разі відмови у наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку статті 80 КАС України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку статті 249 КАС України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності та про адміністративну відповідальність за Кодексом України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення за Кримінальним кодексом України.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів у справі.
Враховуючи наведене, керуючись статями 77, 80, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Клопотання позивача про витребування доказів у відповідача - задовільнити.
2. Витребувати у Головного управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області належним чином завірені копії:
- зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних за період з 01.01.2017 по 28.09.2018 виданих та отриманих позивачем;
- податкових декларацій позивача та інформацію про суми нарахованих та сплачених податків за період з 01.01.2017 по 28.09.2018;
- матеріали проведених перевірок (зустрічних звірок) з контрагентами позивача за господарськими операціями за період з 01.01.2017 по 28.09.2018.
3. Зобов'язати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області витребувані судом документи надати суду в п'ятиденний термін з дня отримання копії цієї ухвали.
4. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Головному управлінню Державної податкової служби в Івано-Франківській області скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів із нанесенням електронного цифрового підпису відповідальної посадової особи направити засобами електронного зв'язку за допомогою підсистеми "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
5.1. Інформувати Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
5.2. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
6.1. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
6.2. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Главач І.А.