про поновлення строку звернення до суду
24 липня 2025 року м. Житомир справа № 240/8198/25
категорія 106030200
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши клопотання про поновлення строку звернення до суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
Визнати протиправними бездіяльність військової частини щодо не врахування абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України при нарахуванні та виплаті індексації за період з 14.05.2020 по 15.07.2023.
Зобов'язати військову частину нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 14.05.2020 по 15.07.2023 з урахуванням абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, зaтвepджeнoгo постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, обчисливши щомісячний розмір індексації 4165,04 грн як різницю між сумою індексації, обчисленої в березні 2018 року із застосуванням для обчислення індексації коефіцієнтів місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січня 2008 року, і розміром підвищення доходу в березні 2018 року.
Зобов"язати відповідача нарахувати ат виплатити компенсацію втрати частини доходів, у зв"язку з порушенням строків виплати індексації.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач надіслав заяву про поновлення строку звернення з позовом, в якій зазначив, що при звільненні йому не був вручений грошовий атестат, тому йому не було відомо про виплачені суми грошового забезпечення.
Провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
В ухвалі зазначено, що строк звернення з позовом буде вирішено в ході розгляду справи та одночасно витребувано у військової частини НОМЕР_1 докази вручення позивачу грошового атестату при звільненні.
У відзиві відповідач стверджує про те, що при виключенні зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 15.07.2023, позивач отримав грошовий атестат та у цей день ознайомився зі складом та розміром виплаченого грошового забезпечення.
Разом з тим, доказів вручення грошового атестату відповідач не надав.
Вирішуючи питання наявності підстав для поновлення строку звернення з позовом, суд виходить з наступного.
Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 21 березня 2025 року у справі №460/21394/23, суд зазначає, що початок перебігу тримісячного строку для подання позову в частині вимог за період з 19 липня 2022 року слід обчислювати з моменту, коли позивач набув достовірної та документально підтвердженої інформації про обсяг і характер виплачених йому сум.
Таке ознайомлення відбувається шляхом вручення грошового атестата (тобто, письмового документа, в якому детально зазначено суми, нараховані та виплачені позивачу при звільненні/виключенні зі списків особового складу частини).
Пунктом 11.1 Правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ, організацій Збройних Сил України та Державної спеціальної служби транспорту (додаток до наказу Міністерства оборони України 22 травня 2017 №280 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 22 квітня 2021 року №104) грошовий атестат видається військовослужбовцю військовою частиною, в якій він перебуває на грошовому забезпеченні, у таких випадках: - вибуття до нового місця служби (навчання) з виключенням зі списків особового складу військової частини; - зарахування військової частини, що не включена до мережі розпорядників бюджетних коштів, на фінансове забезпечення від однієї військової частини до іншої; - звільнення військовослужбовців з військової служби (крім військовослужбовців строкової військової служби); - відрядження військовослужбовців до органів виконавчої влади та інших цивільних установ із залишенням на військовій службі.
Згідно з абзацом першим пункту 11.3 розділу 11 названих Правил грошовий атестат виписується у двох примірниках на кожного військовослужбовця окремо (друкованим способом або ручкою), підписується командиром військової частини і начальником фінансового органу і засвідчується особистим підписом власника грошового атестата та відтиском гербової печатки з найменуванням частини, зазначеної в атестаті, та реєструється в журналі реєстрації вихідної документації.
Перший примірник грошового атестата видається під підпис у картці особового рахунку військовослужбовця, в якій зазначається дата його видачі, а другий залишається в діловодстві фінансового органу військової частини (абзац п'ятий пункту 11.3 розділу 11 Правил №280).
Відтак про розмір нарахованого та виплаченого грошового забезпечення військовослужбовець, який вибуває до нового місця служби, або який звільняється з військової служби, дізнається у день виключення його зі списків особового складу військової частини при отриманні грошового атестату.
Позивача виключено зі списків особового складу в/ч НОМЕР_1 наказом від 15.07.2023.
При цьому, він заперечує факт вручення грошового атестату при звільненні.
Відповідач доказів вручення позивачу грошового атестату не надав.
Частиною 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи відсутність доказів вручення позивачу грошового атестата при виключенні зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення з позовом та поновити такий строк.
Керуючись статтями 123, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом та поновити такий строк.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя О.В. Капинос