Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони
24 липня 2025 року Справа №200/2972/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмовому провадженні) питання про залучення до участі у справі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (юридична адреса: 84121, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010), Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (юридична адреса: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, 10, код ЄДРПОУ 22933548) про визнання протиправною бездіяльності дій та зобов'язання вчинити певні дії
Позивачка, ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача 2 у відмові проведення дій (бездіяльності) в допризначеннi/призначенні пенсійних виплат з дати виникнення права на пенсію з 25.01.2024 р. відповідно до заяви від 02 січня 2025 р.; зобов'язання відповідача 2 повторно розглянути заяву від 02.01.2025 номер реєстрації 41/Ф-1000-25 про призначення пенсійних виплат, призначити пенсію з дати виникнення права на пенсію а саме з 25.01.2024 р та прийняти відповідне рішення; визнання протиправною бездіяльності та скасування рішення відповідача 1 057250005675 від 24.01.2025 в частині відмови в зарахуванні до страхового та пільгового стажу за Списком 2 стажу роботи за періоди з 01.03.2010 р. по 31.12. 2010 р.; з 01.11.2020 по 31.01.2024 р. та з 31.01.2024 р. по 29.07.2024 р.; зобов'язання відповідача 1 зарахувати ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 до страхового та пільгового стажу за Списком 2 періоди роботи з 01.03.2010 р. по 31.12. 2010 р.; з 01.11.2020 по 31.01.2024 р. та з 31.12. 2010 р по 29.07.2024 р.; зобов'язання відповідача 1 здійснити перерахунок пенсійних виплат з дати виникнення права на пенсію з 25.01.2024 р.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 травня 2025 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення її недоліків, шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску.
В установлений судом строк позивачкою подано до суду клопотання про надання руху справі, відповідно до якого просила визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити їй пропущений строк звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2025 року суд прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) без виклику учасників справи. Задоволено клопотання позивачки про розгляд справи за правилами спрощеного судового провадження у її вiдсутнiсть. Призначено розгляд клопотання позивачки про поновлення пропущеного строку звернення до суду під час розгляду справи. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в строк подання відзиву на позовну заяву копію пенсійної справи, довідку форми ОК-5 розрахунок стажу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
До суду надійшла заява позивачки про змiну відповідача та уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивачка просила залучити замість першого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області у якості відповідача за цим позовом Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, а також викласти позовні вимоги наступного змісту: «визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо неприйняття рішення з розгляду заяви позивача номер звернення ВЕБ-10001-Ф-С-25-000233, зареєстровано 02 січня 2025 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 03 травня 2024 року у справі №200/1636/24 р. в частині призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком 2 з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09 липня 2003 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 02 січня 2025 року про призначення пенсії з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку відповідно до Закону №1058-IV та прийняти відповідне рішення; визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області 057250005675 від 28.03.2025 р. про відмову в перерахунку пенсії в частині відмови в зарахуванні до страхового та пільгового стажу за Списком 2 стажу роботи за періоди з 01.03.2010 р. по 31.12. 2010 р.; з 01.11.2020 по 31.01.2024 р. в якості машиніста підіймальних машин на «ВП «Шахта Котляревська» ДП «Селидiввугiлля»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області зарахувати ОСОБА_1 до страхового та пільгового стажу за Списком 2 періоди роботи з 01.03.2010 р. по 31.12. 2010 р.; з 01.11.2020 по 31.01.2024 р. в якості машиніста підіймальних машин на «ВП «Шахта Котляревська» ДП «Селидiввугiлля»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити перерахунок пенсійних виплат з дня наступного за днем досягнення пенсійного віку (дня призначення пенсії (з 25.01.2024 р.)».
Розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог, суд зазначає, що відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Відповідно до ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Враховуючи зазначене суд дійшов висновку щодо прийняття до розгляду заяви позивачки про уточнення позовних вимог та про заміну Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного відповідача.
У зв'язку з перебуванням судді Троянової О.В. у щорічній основній відпустці розгляд заяви проводиться у перший робочий день.
Керуючись ст. ст. 48, 80, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про змiну вiдповiдача та уточнення позовних вимог.
Замінити відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на належного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, адреса: 21005, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22).
Копію даної ухвали разом з копією позовної заяви та доданих до неї матеріалів направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
Учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судової справи, без особистого прибуття до приміщення суду: через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Повідомити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала постановлена в порядку письмового провадження та підписана 24 липня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Троянова