23 липня 2025 року м. Миколаїв Справа № 915/380/25
Господарський суд Миколаївської області у складі:
судді Л.М. Ільєвої
при секретарі судового засідання К.Д. Савці
за участю представників:
від прокуратури - Григорян Е.Р.,
від позивача - не з'явився,
від відповідача - не з'явився,
від третіх осіб - не з'явились,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації до Коблівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України» та Миколаївська обласна державна адміністрація, про витребування земельної ділянки, -
Заступник керівника Миколаївської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) до Коблівської сільської ради про витребування на користь держави в особі позивача з незаконного володіння відповідача земельної ділянки площею 0,1 га з кадастровим номером 4820983900:09:000:1511, яка розташована на території Коблівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, державну реєстрацію права комунальної власності на яку здійснено в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06.08.2021, про що вчинено запис № 43403116.
В обґрунтування позову посилається на те, що спірна земельна ділянка з кадастровим номером 4820983900:09:000:1511 відноситься до земель державного лісового фонду державної власності та перебувала у постійному користуванні ДП “Очаківське ЛМГ» (на час подання позовної заяви ДСГП “Ліси України»), що підтверджується інформацією філії «Південний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 25.02.2025 та повністю була розташована у кварталі 43 Березанського лісництва.
При цьому прокурор зауважує, що заочним рішенням Березанського районного суду Миколаївської області від 22.02.2017 у справі № 469/1180/16 задоволено позов Миколаївської обласної прокуратури, а саме визнано незаконним та скасовано розпорядження Березанської районної державної адміністрації №23 від 04.01.2012 р.; визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку та зобов'язано ОСОБА_1 повернути у власність держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,1 га, кадастровий номер 4820983900:09:000:1511.
Як зазначає прокурор, вказаним судовим рішенням, яке набрало законної сили 07.03.2017 р., встановлено належність спірної ділянки до державної власності та її цільове призначення - землі лісогосподарського призначення, а також входження в межі прибережної захисної смуги моря, як наслідок неможливість її вилучення із державної власності. Проте, за ствердженнями прокурора, всупереч встановленої законом заборони, за відсутності рішення власника (розпорядника) - Миколаївської районної державної адміністрації, вказана земельна ділянка з кадастровим номером 4820983900:09:000:1511 незаконно вилучена поза волею постійного землекористувача - ДП “Очаківське лісомисливське господарство» (на цей час - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України») із земель лісогосподарського призначення державної власності та безпідставно зареєстрована за Коблівською сільською радою як земля комунальної власності із зміною цільового призначення - землі рекреаційного призначення. Також прокурор вказує, що за наданою інформацією з боку Миколаївської обласної державної адміністрації від 18.02.2025 № 282/06.2-12/25 розпорядження про припинення права постійного користування ДП “Очаківське лісомисливське господарство» земельною ділянкою державного лісового фонду з кадастровим номером 4820983900:09:000:1511 або її вилучення з постійного користування не приймались.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 20.03.2025 р. вказану позовну заяву заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації (Миколаївської районної військової адміністрації) прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/380/25, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження, при цьому підготовче засідання призначено на 14.04.2025 о 10:00. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України».
01.04.2025 р. від представника позивача - Миколаївської районної державної адміністрації Філімонової А.В. до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява (вх. № 4949/25), в якій заявник просить провести розгляд справи без участі представника за наявними в справі матеріалами, та вказує, що позивач позовні вимоги, викладені в позові, підтримує в повному обсязі.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 14.04.2025 р. у справі № 915/380/25 підготовче засідання відкладено на 08.05.2025 року о 09:40, з огляду на неявку представників сторін та третьої особи.
07.05.2025 р. від представника третьої особи - Середи Н.В. до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява (вх. № 6925/25), згідно з якою третя особа на виконання ухвали суду від 14.04.2025 повідомляє, що відповідно до акту на право користування землями від 15.11.1964 року земельна ділянка, розташована на території с. Рибаківка, з кадастровим №4820983900:09:000:1511 та площею 0,1 га перебувала в користуванні ДП "Очаківське лісомисливське господарство". Наказом Державного агентства лісових ресурсів в Україні №678 від 21.10.2021 ДП "Очаківське ЛМГ" припинено шляхом приєднання до ДП "Миколаївське лісове господарство". Наказом Державного агентства лісових ресурсів в Україні №987 від 04.11.2022 ДП "Миколаївське лісове господарство" припинено шляхом приєднання до ДП "Ліси України", яке визначено його правонаступником. Як вказує третя особа, з метою державної реєстрації прав постійного користування державних земель лісогосподарського призначення, відповідно до договору №22-1/12.2023-з від 22.12.2023, укладеного між ДП "Ліси України" та Комунальним підприємством "Київський інститут земельних відносин" проводиться інвентаризація земель лісогосподарського призначення. За результатами інвентаризації земель, 05.05.2025 направлено клопотання до Миколаївської обласної державної адміністрації щодо надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель зазначеної земельної ділянки.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 08.05.2025 р. у справі № 915/380/25 продовжено підготовче провадження на тридцять днів, та підготовче засідання відкладено на 03.06.2025 року о 14:00. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Миколаївську обласну державну адміністрацію.
13.05.2025 р. від представника Миколаївської окружної прокуратури - Савицької М.В. до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява (вх. № 7275/25), згідно з якою прокурор повідомив про виконання вимог ухвали господарського суду від 08.05.2025 р. та направлення на адресу Миколаївської обласної державної адміністрації копії позовної заяви з додатками.
21.05.2025 р. від представника третьої особи Миколаївської обласної державної адміністрації - Джос О.В. до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшла заява про проведення засідання за відсутності учасника справи (вх. № 7746/25), в якій третя особа зазначила, що підтримує позовні вимоги, заявлені прокурором, в повному обсязі та вважає їх такими, що підлягають задоволенню. Також третя особа просить провести засідання та розглядати справу за відсутності представника Миколаївської обласної державної адміністрації (з 24.02.2022 - Миколаївської обласної військової адміністрації) за наявними в матеріалах справи документами.
Також 21.05.2025 р. від представника третьої особи Миколаївської обласної державної адміністрації - Джос О.В. до господарського суду через підсистему “Електронний суд» ЄСІТС надійшли пояснення щодо позову (вх. № 7749/25), в яких третя особа підтримує позовні вимоги прокурора в повному обсязі та просить їх задовольнити. Наразі третя особа зазначає, що на підставі заочного рішення Березанського районного суду Миколаївської області від 22.02.2017 у справі № 469/1180/16, яке набрало законної сили 07.03.2017, право державної власності на спірну земельну ділянку 12.06.2017 зареєстровано за Миколаївською обласною державною адміністрацією, про що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис № 20910820. Отже, судове рішення було виконано - права держави на землі лісогосподарського призначення поновлені. Як вказує третя особа, факт належності зазначеної земельної ділянки до земель держлісфонду підтверджується також інформацією філії «Південний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 25.02.2025, відповідно до якої земельна ділянка з кадастровим номером 4820983900:09:000:1511 станом на 2003 рік належала до земель державного лісового фонду та повністю була розташована у кварталі № 43 Березанського лісництва. Вказаний виділ відповідно до Проєкту організації та розвитку лісового господарства описується як ліси протиерозійні. Разом з тим, на підставі клопотання секретаря Коблівської сільської ради від 29.07.2021 № 1304, 06.08.2021 було зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4820983900:09:000:1511, про що вчинено запис № 433403116, при цьому, зазначена ділянка зареєстрована у реєстрі як землі рекреації (для індивідуального дачного будівництва), оскільки її цільове призначення було незаконно визначено первісними розпорядженням Березанської районної державної адміністрації. Відтак, третя особа вважає, що спірна земельна ділянка має бути витребувана у Коблівської сільської ради на підставі статті 387 Цивільного кодексу України.
Також третя особа вказує, що за інформаціями Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області від 26.02.2025 № 10-14-0.6-799/2-25 та Коблівської сільської ради від 07.02.2025 № 185 земельна ділянка з кадастровим номером 4820983900:09:000:1511 увійшла до меж села Рибаківка, Березанського району Миколаївської області. Межі села встановлено згідно проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Рибаківка Березанського району Миколаївської області, затвердженого рішенням Миколаївської районної ради від 22.12.2021 № 9. Враховуючи те, що спірна ділянка державного лісового фонду на цей час розташована в межах села Рибаківка Миколаївського району, повноваження щодо розпорядження спірною земельною ділянкою належать Миколаївській районній державній адміністрації (з 24.02.2024 - Миколаївській районній військовій адміністрації), а тому трте особа вважає, що рішення суду у справі № 915/380/25 може вплинути на права або обов'язки саме Миколаївської районної державної адміністрації і не впливатиме на права та обов'язки Миколаївської обласної державної адміністрації.
Розгляд справи в підготовчому засіданні 03.06.2025 р. не відбувся у зв'язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Миколаєві та Миколаївській області повітряної тривоги, про що господарським судом складено відповідну довідку.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 03.06.2025 р. у справі № 915/380/25 призначено підготовче засідання на 09 липня 2025 року о 14:00.
Проте, розгляд справи в підготовчому засіданні 09.07.2025 р. не відбувся у зв'язку з оголошенням системою цивільної оборони у м. Миколаєві та Миколаївській області повітряної тривоги, про що господарським судом складено відповідну довідку.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 10.07.2025 р. у справі № 915/380/25 призначено підготовче засідання на 23 липня 2025 року о 14:00.
В підготовче засідання, призначене на 23.07.2025 р., представники сторін та третіх осіб не з'явились.
У підготовчому засіданні 23.07.2025 р. прокурор зазначив про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Згідно з ч. 1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).
Згідно зі ст. 182 ГПК України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з'ясовує наявність підстав для відводів; 2) з'ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 16) з'ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті; 19) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі, передбачених ст. 182 ГПК України, для виконання завдань підготовчого провадження згідно ч. 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Закрити підготовче провадження у справі № 915/380/25 за позовом заступника керівника Миколаївської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської районної державної адміністрації до Коблівської сільської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державне спеціалізоване господарське підприємство “Ліси України» та Миколаївська обласна державна адміністрація, про витребування земельної ділянки.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 15 серпня 2025 року о 11:00. Засідання суду відбудеться у приміщенні Господарського суду Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Олексія Вадатурського, 14.
3. Викликати учасників справи в судове засідання.
4. Повідомити учасників справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на веб-сторінці Господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/.
Ухвала набирає чинності з дня її оголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 24.07.2025 року.
Суддя Л.М. Ільєва