Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
23 липня 2025 року Справа №200/5278/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати неправомірним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 29.04.2025 року № 052530004909 про відмову ОСОБА_1 пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області розглянути повторно заяву ОСОБА_1 про призначення йому пенсії від 21.04.2025 року, зарахувавши до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, який дає право на призначення пенсії за частиною 3 статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", наступний стаж: з 21.11.2002 року по 29.04.2004 року - строкова військова служба у ЗСУ; з 26.07.2004 року по 19.11.2004 року - учень гірника з ремонту гірничих виробок з повним робочим днем під землею, а також до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею на провідних професіях: з 30.11.2005 року по 17.02.2006 року - учень прохідника підземного з повним робочим днем під землею; з 01.07.2014 року по 07.07.2014 року, з 01.05.2022 року по 01.01.2023 року, з 01.02.2023 року по 02.02.2023 року, з 17.01.2025 року по 21.04.2025 року - прохідник підземний з повним робочим днем під землею у ПАТ "Шахтоуправління "Покровське".
Дослідивши матеріали позовної заяви, дійшов висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки вона подана з порушенням вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з положеннями пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Пунктами 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України установлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
У позовній заяві позивачем визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідачем (із зазначенням усіх реквізитів даного пенсійного органу), проте жодних позовних вимог до нього у позові не заявлено - усі позовні вимоги стосуються Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яким було прийнято оскаржуване рішення від 29.04.2025 року № 052530004909 відносно позивача.
Отже, позовну заяву було подано із порушенням вимог статті 160 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частиною 2 статті 161 КАС України визначено, що у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Згідно з частиною 7 статті 44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком визначених цим Кодексом випадків.
Відповідно до положень частини 9 статті 44 КАС України визначено, що у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Дана позовна заява була подана до суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, отже, позивачем до позовної заяви мали бути додані докази направлення її копії разом з усіма додатками іншим учасникам справи відповідно до вимог частини 9 статті 44 та частини 1 статті 161 КАС України.
Позивачем до позовної заяви додано докази направлення її копії разом із додатками на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (до якого не заявлено жодних позовних вимог), проте доказів направлення копії позовної заяви разом із додатками на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (до якого фактично заявлені вимоги) позивачем до позовної заяви не додано.
Відтак, позовну заяву було подано із порушенням вимог статті 161 КАС України.
У зв'язку з цим суд зазначає, що позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду:
- позовної заяви (або уточнення до позовної заяви), яка відповідає вимогам статті 160 КАС України (зокрема, щодо вірних відомостей про відповідача);
- доказів направлення копії позовної заяви разом із додатками Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області (до якого фактично заявлені вимоги).
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати позивачу строк у 10 днів з дня вручення даної ухвали для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 44, 160, 161, 169, 241, 243, 248, 256 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним і скасування рішення та про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків даної позовної заяви - 10 днів з дня вручення копії цієї ухвали, шляхом надання суду:
- позовної заяви (або уточнення до позовної заяви), яка відповідає вимогам статті 160 КАС України (зокрема, щодо вірних відомостей про відповідача);
- доказів направлення копії позовної заяви разом із додатками Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області (до якого фактично заявлені вимоги).
Ухвала складена і підписана 23 липня 2025 року, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.І. Бабіч