24.07.2025 Справа № 756/10182/25
Справа № 756/10182/25
№ 1-кс/756/1900/25
24 липня 2025 року місто Київ
Слідча суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Головне управління ДПС у м. Києві на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
І. Суть скарги
До Оболонського районного суду м. Києва надійшла зазначена скарга, у якій скаржник просив зобов'язати уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про вчинення кримінальних правопорушень.
Скарга обґрунтована тим, що 16 червня 2025 року за № 17940/5/26-15-13-05-06 Головне управління ДПС у м. Києві звернулася до Оболонського УП ГУНП в м. Києві шляхом надіслання поштовим зв'язком заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 382 та ст. 388 КК України, втім, уповноваженими особами Оболонської окружної прокуратури міста Києва обов'язок внести відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачений ст. 214 КПК України, виконано не було.
ІІ. Позиція учасників судового засідання
Представник Головного управління ДПС у м. Києві у судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, скаргу підтримує у повному обсязі.
Частина 3 ст. 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу. Водночас, участь особи у розгляді скарги є її правом, а не обов'язком, і вона вільна у використанні цього права відповідно до засади диспозитивності (ч. 1 ст. 26 КПК України). Кримінальний процесуальний закон не пов'язує можливість захисту прав особи з її безпосередньою участю у судовому засіданні, а тому неприбуття скаржника у судове засідання не є перешкодою для розгляду його скарги по суті.
Уповноважена особа Оболонського УП ГУНП в м. Києві в судове засідання не прибула, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Відсутність особи, бездіяльність якої оскаржується, не є перешкодою для розгляду скарги (ч. 3 ст. 306 КПК України).
ІІІ. Мотиви слідча суддя
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла таких висновків.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено право оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України покладають на слідчого обов'язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Як зазначив Верховний Суд у постанові від 30 вересня 2021 року у справі № 556/450/18, підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Викладене свідчить про наявність у слідчого та прокурора обов'язку після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, перевірити достатність інформації, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і лише за наслідками такої перевірки ним може бути ухвалене рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Головне управління ДПС у м. Києві звернулася до Оболонського УП ГУНП в м. Києві із заявою № 17940/5/26-15-13-05-06 від 16.06.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 382 та ст. 388 КК України.
04.07.2025 за № 53706/5 Оболонським УП ГУНП у м. Києві повідомлено Головне управління ДПС у м. Києві, що по заяві № 17940/5/26-15-13-05-06 від 16.06.2025, складу кримінальних правопорушень виявлено не було. У зв'язку з чим дана подія не внесена до ЄРДР.
Заява містить послідовний та в достатній мірі деталізований опис обставин, які у своїй сукупності свідчать про можливість вчинення кримінального правопорушення, а відтак, орган досудового розслідування зобов'язаний виконати покладений на нього ст. 214 КПК України обов'язок щодо внесення цих відомостей до ЄРДР.
Слідча суддя зауважує, що в межах розгляду цієї скарги предметом оцінки є виключно відомості, наведені у заяві про вчинення кримінального правопорушення, та, відповідно, наявність в органу досудового розслідування обов'язку внести ці відомості до ЄРДР.
З'ясування достовірності цих відомостей, відповідність їх фактичним обставинам, надання їм правової оцінки у контексті наявності всіх елементів складу злочину перебуває поза межами компетенції слідчого судді та не належить до кола питань, які вирішуються під час розгляду зазначеної скарги. Ці обставини мають бути з'ясовані саме в ході досудового розслідування у встановленому кримінальним процесуальним законом порядку.
Таким чином, сукупність встановлених обставин свідчить про те, що уповноваженими особами Оболонського УП ГУНП в м. Києві після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення не був виконаний обов'язок, покладений на них ст. 214 КПК України, адже жодних відомостей про його виконання слідчому судді не надано.
Отже, скаргу слід задовольнити.
1. Скаргу - задовольнити.
2. Зобов'язати уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління ДПС у м. Києві від 16 червня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Слідча суддя ОСОБА_1