Справа № 643/11993/25
Провадження № 1-кс/643/4053/25
24 липня 2025 року слідчий суддя Салтівського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025222040000003 від 24.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, про продовження строку відсторонення від займаної посади стосовно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харків, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, який працює директором КНП «Обласна клінічна наркологічна лікарня» Харківської обласної ради (код ЄДРПОУ 24669110), зареєстрований за адресою: Харків, вул. Танкопія, буд.9/3, кв.24,
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку відсторонення підозрюваного у кримінальному провадженні №42025222040000003 від 24.01.2025, ОСОБА_4 , від займаної посадипосади директора КНП «Обласна клінічна наркологічна лікарня» Харківської обласної ради (код ЄДРПОУ 24669110) в межах строку досудового розслідування строком на 1 місяць.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області під процесуальним керівництвом Салтівської окружної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025222040000003 від 24.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2024 року ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора КНП «Обласна клінічна наркологічна лікарня» Харківської обласної ради (код ЄДРПОУ 24669110), діючи умисно, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в рамках виконання договору №1308 від 13.08.2024, з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, використав своє службове становище всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки для КНП «Обласна клінічна наркологічна лікарня» Харківської обласної ради на загальну суму 1 272 211,55 грн.
27.06.2025, слідчим суддею Салтівського районного суду міста Харкова задоволено клопотання сторони обвинувачення та продовжено строк відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади директора КНП «Обласна клінічна наркологічна лікарня» Харківської обласної ради до 26.07.2025.
На думку прокурора, необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади обумовлюється тим, що ряд свідків, допитаних під час досудового розслідування є підлеглими ОСОБА_4 , у зв'язку з чим останній, перебуваючи на керівній посаді може своїми рішеннями впливати на них з метою зміни показань, а також, перебуваючи на посаді ОСОБА_4 зважаючи на численні особисті, ділові та інші зв'язки з представниками державних органів, бізнес-структур, суб'єктами, уповноваженими на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, у підозрюваного наявні відповідні можливості, які він зможе використати для того, щоб уникнути кримінальної відповідальності та перешкоджати кримінальному провадженню будь-яким іншим чином.
На даний час обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади, визначені в ухвалі слідчого судді від 27.06.2025 про відсторонення від посади, продовжують існувати.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала і наполягала на його задоволенні.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію сторони захисту, зазначив, що жодним чином не може вплинути на хід слідства. Вказав, що зараз лікарня припиняє свою діяльність, він дуже заінтересований як керівник, щоб це пройшло безболісно для колективу, оскільки пройдуть скорочення. Він очолює дану лікарню понад 10 років, за цей час забезпечив лікарню новим та більш якісним устаткуванням та укомплектував штат професійними кадрами. Не бачить сенсу у своєму відстороненні від посади.
У судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні, посилаючись на письмові заперечення адвоката ОСОБА_6 , який у судове засідання не з'явився, однак через систему «Електронний суд» направив на адресу суду письмові заперечення, вказав, що відповідно до ухвали слідчого судді, якою було продовжено дію обов'язків, було б достатнім для забезпечення належної процесуальної поведінки його підзахисним. ОСОБА_4 , має чисельні подяки і заохочення за роки праці та жодного нарікання з боку керівництва. Перебування на посаді з його досвідом буде набагато кориснішим аніж відсторонення від посади. У задоволенні клопотання просив відмовити.
Суд, заслухавши доводи сторін у судовому засіданні, дослідивши матеріали клопотання прокурора, встановив наступне.
Слідчим відділом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області під процесуальним керівництвом Салтівської окружної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025222040000003 від 24.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.
У вказаному кримінальному провадженні 26.05.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до контракту від 27.02.2023 №423 укладеного між Харківською обласною радою, в особі ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , з 15.03.2023 останнього було призначено директором КНП «Обласна клінічна наркологічна лікарня» Харківської обласної ради.
ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора КНП «Обласна клінічна наркологічна лікарня» Харківської обласної ради, постійно обіймав посаду пов'язану з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто згідно примітки до ст.364 КК України та ч.3 ст.18 Кримінального кодексу України є службовою особою.
21.07.2025 керівником Салтівської окружної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 3-х місяців, тобто до 26.08.2025.
З огляду на стадію кримінального провадження питання щодо достатності доказів, які вказують на вчинення ОСОБА_4 інкримінованого кримінального правопорушення, буде розв'язуватись виходячи зі стандарту доказування «обґрунтована підозра».
Оскільки, чинне законодавство не розкриває поняття «обґрунтованої підозри», слідчий суддя, враховуючи положення ст. 8, 9 КПК, керується усталеною практикою ЄСПЛ, згідно з якою обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення ЄСПЛ від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», п. 175; рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). Водночас факти, які викликали підозру, не обов'язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред'явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі «Murrаy v.United Kingdom», 14310/88, 28.10.1994, п. 55).
Обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності.
На переконання слідчого судді, описані у клопотанні слідчого та повідомленні про підозру обставини кримінального правопорушення у сукупності з фактичними даними, які містяться у наданих вищенаведених матеріалах досудового розслідування вказують на наявність вагомих доказів, які об'єктивно пов'язують підозрювану з відповідним кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.2 ст.364 КК України, і такі докази є достатніми, щоб виправдати продовження застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Заходами забезпечення кримінального провадження, серед іншого, є відсторонення від посади (п.4 ч.2 ст.131 КПК України).
Статтею 132 КПК встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно з ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до положень ст.154 КПК відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців.
Відповідно до ч.1 ст.158 КПК України прокурор, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Положеннями ч.1 ст.157 КПК передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слідчий суддя, відповідно до ч.2 ст.157 КПК, при вирішенні питання про відсторонення від посади зобов'язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Всі інші питання, фактичні обставини кримінального провадження, питання винуватості чи не винуватості в скоєні кримінального правопорушення, а також питання відносності та допустимості доказів вирішуються під час іншої стадії кримінального процесу судового провадження під час розгляду справи по суті в суді першої інстанції.
Встановлення того, вчинила чи не вчинила особа кримінальне правопорушення, є завданням подальшого провадження.
Крім того, відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно з ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи. Продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст.2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.
Отже, на переконання слідчого судді, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, про який ідеться в клопотанні прокурора, є розумним і співмірним із завданнями цього кримінального провадження, а тому, клопотання про продовження строку відсторонення від посади підлягає задоволенню.
При цьому строк такого відсторонення не повинен перевищувати строку досудового розслідування.
Керуючись ст. 155-157, 534, 309, 376, 392 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади директора КНП «Обласна клінічна наркологічна лікарня» Харківської обласної ради (код ЄДРПОУ 24669110) на один місяць в межах строку досудового розслідування, а саме до 24.08.2025 включно.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Слідчий суддя: ОСОБА_1