621/2348/25
3/621/814/25
іменем України
24 липня 2025 року м. Зміїв
Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.
розглянувши матеріали, які надійшли від 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Харків, є громадянином України, до 15.04.2024 перебував на посаді головного сержанта роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу № 413 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією від 12.07.2024, ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ознайомившись з наданими матеріалами, дійшов наступного:
У відповідності до частини 1 статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Відповідно статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до частини 1 статті 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 172-4 - 172-20.
Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Частиною 1 статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Протокол № 413 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією містить посилання, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є місце розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки обов'язок, передбачений ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII, поширювався на ОСОБА_1 у зв'язку з тим, що він займав посаду головного сержанта роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" установлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Пунктом 1 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, Затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції 08 листопада 2023 року № 252/23, передбачено, що декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у персональному електронному кабінеті.
Декларація подається незалежно від того, перебуває суб'єкт декларування в Україні чи за її межами.
Паперова копія декларації до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) не подається.
Таким чином, Законом України "Про запобігання корупції" та Порядком заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не передбачено вимоги щодо місця подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у тому числі за місцем знаходження органу.
З матеріалів справи, у тому числі зі змісту поданої декларації, вбачається, що ОСОБА_1 має зареєстроване місце проживання в АДРЕСА_1 .
За відомостями, викладеними в протоколі: 09.05.2025 о 20.54, подав без поважних причин щорічну декларацію за 2023 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, тобто будучи вже звільненим з займаної посади.
Таким чином, протокол № 413 про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією не містять відомостей, які б вказували на підсудність матеріалу Зміївському районному суду Харківської області.
За таких обставин, оскільки вибір територіальної підсудності є повноваженням особи, що направляє матеріали на судовий розгляд, матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягають поверненню до 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для належного оформлення та направлення за територіальною підсудністю.
Керуючись статтями 245, 256, 276, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути 7-му управлінню (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для належного оформлення та направлення за територіальною підсудністю.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Суддя: В. В. Овдієнко