23 липня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/7396/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіна М.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
24.06.2025 ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом (зареєстрований у суді 30.06.2025), у якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо нарахування та виплати йому пенсії з 01.01.2024 та 01.01.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2021 №ФЧ59341, про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, станом на 05.03.2019 замість довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.01.2024 №ФЧ59341 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 01.01.2023;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нарахувати та виплатити йому пенсію з 01.01.2024 та 01.01.2025 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.01.2024 №ФЧ59341 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій станом на 01.01.2023;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в частині зменшення йому з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 пенсії за вислугу років з 90% до 70% грошового забезпечення;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області поновити йому пенсію за вислугу років у розмірі 90% грошового забезпечення, здійснити з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 перерахунок та виплату йому пенсії за вислугу років виходячи із розрахунку 90% відповідних сум грошового забезпечення, із врахуванням раніше виплачених сум;
визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо застосування обмежень граничного розміру пенсії при нарахуванні та виплаті йому щомісячного пенсійного забезпечення з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату йому пенсії з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Дубіної М.М. від 02.07.2025 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення копії ухвали суду для усунення недоліків його позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із вказанням підстав для його поновлення та з наданням доказів поважності причин такого пропуску.
Вказану ухвалу суду від 02.07.2025 було надіслано представнику позивача 02.07.2025, про що свідчить довідка про доставку електронного листа (02.07.2025 об 18:02), проте недоліки позову станом на 23.07.2025 позивач не усунув.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення (частина шоста статті 251 КАС України).
При цьому, в силу вимог частини сьомої статті 251 КАС України, якщо копію судового рішення вручено представникові, вважається, що його вручено й особі, яку він представляє.
Так, частиною другою статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Також відповідно до пункту 6 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Крім того, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається (частина перша статті 45 КАС України).
У рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі “Пономарьов проти України» зазначено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Крім того, у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово акцентував увагу на тому, що позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу “сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки».
Суд враховує, що позивача належним чином повідомлено про залишення його позовної заяви без руху.
Проте, станом на момент постановлення цієї ухвали позивач не надав до суду жодної заяви про неможливість усунення недоліків у встановлений судом строк, а також заяви про подовження строків для усунення недоліків поданої позовної заяви.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи зазначене вище, зважаючи на достатній час для усунення недоліків позовної заяви, суд дійшов висновку, що позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 здійснити перерахунок та виплату пенсії, виходячи з відсоткового значення її розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01.01.2020 по 23.12.2024 слід повернути позивачу.
Водночас суд зазначає, що згідно з частиною восьмою статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись пунктом 1 частини четвертої статті 169, статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 здійснити перерахунок та виплату пенсії, виходячи з відсоткового значення її розміру 90% відповідних сум грошового забезпечення та без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум за період з 01.01.2020 по 23.12.2024 - повернути позивачу.
Копію ухвали суду про повернення позовної заяви та позовну заяву з доданими до неї документами надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Марія ДУБІНА