справа №380/22655/21
22 липня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар Наталії Андріївни, розглянувши у письмовому провадження заяву про видачу дублікату виконавчого листа за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2022 року замінено відповідача у справі, Державну фіскальну службу України, його правонаступником - Державною податковою службою України.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю - визнано протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період з 2018 по 2021 роки, як учаснику бойових дій, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 24.09.2021 року; зобов'язано Державну податкову службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період з 2018 по 2021 роки, як учаснику бойових дій, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 24.09.2021 року.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної податкової служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02 травня 2022 року у справі №380/22655/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26 січня 2023 року касаційну скаргу Державної податкової служби України залишено без задоволення, а ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2022 року про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №380/22655/21 залишено без змін.
Позивач через канцелярію суду подав заяву про видачу дублікату виконавчого листа ( вх.№57698 від 14.07.2025). Обґрунтовує заяву тим, що Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 02.05.2022 у справі №380/22655/21 визнано протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2018- 2021 рр. як учаснику бойових дій, та зобов'язано ДПС України здійснити відповідні нарахування і виплату На виконання рішення суду від 02.05.2022 у справі №380/22655/21 відкрито виконавче провадження ВП №69629306, яке завершено 10.08.2023. 09.02.2023 державним виконавцем направлено повідомлення про кримінальне правопорушення за фактом умисного невиконання судового рішення посадовими особами ДПС України. Станом на 14.07.2025 року виконавчий лист №380/22655/21 заявником не отриманий і не повернений. Відповідно такий вважається втраченим. Відповідно до ч. 1 ст. 373 та пп. 18.4 пп. 18 п. 1 розд. VII «Перехідні положення» КАС України, у разі втрати виконавчого документа, суд, що розглядав справу як суд першої інстанції, може видати дублікат за наявності належних доказів втрати та за умови подання заяви у межах строку пред'явлення документа до виконання. Просить видати дублікат виконавчого листа у справі №380/22655/21.
Вирішуючи питання щодо задоволення клопотання позивача суд керується такими нормами права.
Частиною 2 статті 14 КАС України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Таким чином, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
За правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 20 грудня 2018 року у справі № 328/1722/17 (2-а/1872/2010), стягувач має право на отримання дубліката виконавчого листа, виданого на виконання судового рішення в адміністративній справі, у разі втрати його оригіналу незалежно від причин такої втрати. Причини втрати не мають значення - оригінал може бути загублено, викрадено, знищено чи втрачено з інших причин. Важливо перевірити, чи оригінал виконавчого листа дійсно втрачено, щоб він у цей момент не перебував у виконавчому провадженні.
Разом з цим позивач зазначає, що виконавчий лист по справі був втрачений через непереборні обставини, що не залежали від волі позивача.
Отже, суду робить висновок про необхідність у видачі дубліката виконавчого листа.
Враховуючи викладене, заява позивача про видачу дубліката виконавчого листа підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про видачу дублікату виконавчого листа, - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа, який виданий Львівський окружним адміністративним судом про зобов'язання Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8; код ЄДРПОУ 43005393) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період з 2018 по 2021 роки, як учаснику бойових дій, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби 24.09.2021 року по справі № 380/22655/21.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Кухар Н.А.