про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
21 липня 2025 року справа №320/57819/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання незаконними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної міграційної служби України, Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 11.09.2024 №80111300023198 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;
- визнати незаконним та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 08.10.2024 №80111300023444 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області видати посвідку на тимчасове проживання в Україні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Республіки Іран, паспорт № НОМЕР_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання уточненої позовної заяви (у кількості примірників відповідно до кількості учасників справи та для суду), з урахуванням вказаних судом зауважень, а саме чітко визначити відповідача (ів) по справі, або уточнити прохальну частину позову, визначивши позовні вимоги до обох відповідачів.
01.04.2025 на адресу суду від представника позивача надійшли документи по справі, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 31.01.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Так, на виконання вимог ухвали суду 31.01.2025 представником позивача надано уточнену позовну заяву від 14.02.2025, в якій ОСОБА_1 звертається до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області з вимогами:
- визнати незаконним та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 11.09.2024 №80111300023198 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;
- визнати незаконним та скасувати Рішення Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області від 08.10.2024 №80111300023444 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання;
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області видати посвідку на тимчасове проживання в Україні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину Республіки Іран, паспорт № НОМЕР_1 .
Отже, відповідачем у справі є Центральне міжрегіональне управління ДМС у м. Києві та Київській області
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копії всіх матеріалів особової справи на позивача;
- копію заяви позивача із доданими документами щодо оформлення (видачі) посвідки на тимчасове проживання в Україні;
- копію рішення від 11.09.2024 №80111300023198 про відмову в оформленні (видачі) посвідки на тимчасове проживання в Україні громадянина республіки Іран ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із доказами направлення позивачу;
- копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято оскаржуване рішення;
- копію Положення на відповідача.
Витребувані докази надати суду протягом 15 днів з дня отримання ухвали суду із доказами направлення іншим учасникам справи.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.