23 липня 2025 рокуСправа № 215/2435/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ніколайчук С.В. розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни (50089, м. Кривий Ріг, вул. Ботанічна, 1-а, код ЄДРПОУ 37861828) на підставі ст. ст. 6, 7 КАС України
ОСОБА_1 звернулась до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області із цим позовом та просить суд встановити наявність компетенції (повноважень) директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни при отриманні заяви від 17.01.2025 року вх. №23 створювати штучні перешкоди для прийняття ненормативного акту (індивідуальний акт) і визнати такі перешкоди протиправною бездіяльністю, а таку процедуру протиправною діяльністю та зобов'язати надати запрошення для повторного розгляду заяви і належно засвідчений протокол амбулаторного лікування діабету ІІ ст.
Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08 квітня 2025 року справу № 215/2435/25 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 червня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 08 квітня 2025 року залишено без змін.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями справу № 215/2435/25 розподіллено судді Ніколайчу С.В. 20 червня 2025 року та передано на розгляд 23 червня 2025 року.
Ухвалою суду від 24 червня 2025 року суд залишив без руху позовну заяву ОСОБА_1 до директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни на підставі ст. ст. 6, 7 КАС України та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Суд здійснив заходи повідомлення позивача про постановлення ухвали від 24 червня 2025 року про залишення позовної заяви без руху, на вказаний в позовній заяві номер телефону, проте, номер виявися недійсним, у зв'язку з чим здійснити повідомлення позивача про постановлення ухвали від 24 червня 2025 року засобами телефонного зв'язку не вбачається можливим.
Копія ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2025 року надіслана позивачу за адресою, вказаною ним у позовній заяві, а саме: вул. Пляжна, 2/8, м. Кривий Ріг, 50083.
22 липня 2025 року до суду повернувся конверт з вказаною ухвалою з відміткою відділення поштового зв'язку про причини повернення "за закінченням терміну зберігання".
Згідно з пунктом 4 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду.
Частиною одинадцятою статті 126 КАС України передбачено, що в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Частиною першою статті 131 КАС України передбачено, що учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
Згідно пунктів 99, 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку (затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року №?270) у разі відсутності адресата поштові відправлення повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику за закінченням встановленого строку зберігання.
Водночас до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Відповідна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 30.06.2022 року у справі №215/1385/20 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті Кривий Ріг ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2025 року направлено судом до Єдиного державного реєстру судових рішень 24 червня 2025 року та опубліковано 26 червня 2025 року.
Позивач не повідомила будь-яких інших засобів зв'язку для того, щоб суд мав можливість ознайомити її з ухвалою про залишення позовної заяви без руху.
Станом на 23 липня 2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду не надходило жодного клопотання від позивача.
Суд вважає, що позивачу надано достатній строк для можливості ознайомитись з ухвалою суду та усунути недоліки позовної заяви в повному обсязі. Однак, позивач не вжила належних заходів, спрямованих на усунення недоліків позовної заяви в повному обсязі.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на викладене, суд зробив висновок, що недоліки встановлені ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 червня 2025 року не усунуто, тобто позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до директора комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги №1» Криворізької міської ради Косяк Наталії Володимирівни (50089, м. Кривий Ріг, вул. Ботанічна, 1-а, код ЄДРПОУ 37861828) на підставі ст. ст. 6, 7 КАС України - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.В. Ніколайчук