про витребування доказів
23 липня 2025 року ЛуцькСправа № 140/3012/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., розглянувши в порядку письмового провадження з власної ініціативи питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправною бездіяльності щодо не нарахування та невиплати середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168) у повному обсязі), за період з 19.09.2023 по 24.02.2025 - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100 (далі - Порядок № 100), та зобов'язання виплатити середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (нарахування та виплата додаткової винагороди за період лікування, відповідно до Постанови № 168 у повному обсязі), за період з 19.09.2023 по 24.02.2025 - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку № 100;
- визнання протиправною бездіяльності стосовно не нарахування та невиплати компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до Постанови № 168 за період з 02.03.2023 по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 24.02.2025, відповідно до Постанови № 168 включно за весь час затримки виплати, та зобов'язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої додаткової винагороди за період лікування, відповідно до Постанови № 168 за період з 02.03.2023 по день фактичної виплати додаткової винагороди у повному обсязі - 24.02.2025, відповідно до Постанови № 168 включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів, з огляду на таке.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Верховний Суд у складі суддів судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду ухвалив постанову від 06.12.2024 у справі № 440/6856/22, у якій зазначив, що з моменту набрання чинності Законом № 2352-ІХ - 19.07.2022 положення статті 117 КЗпП України, у попередній редакції Закону № 3248-IV, втратили чинність, внаслідок чого було змінено правове регулювання відносин, які підпадають під дію статті 117 КЗпП України. Так, до 19.07.2022 правове регулювання таких правовідносин здійснювалося відповідно до положень статті 117 КЗпП України, у редакції Закону № 3248-IV, тоді як після 19.07.2022 підлягає застосуванню стаття 117 КЗпП України, у редакції Закону № 2352-ІХ. Водночас, якщо мають місце тривалі правові відносини, які виникли під час дії статті 117 КЗпП України (у редакції Закону № 3248-IV), та були припинені на момент чинності дії статті 117 КЗпП України (у редакції Закону № 2352-ІХ), то в такому випадку правове регулювання здійснюється таким чином: правовідносини, які мають місце у період до 19.07.2022, підлягають правовому регулюванню згідно з положенням статті 117 КЗпП України (у попередній редакції Закону № 3248-IV, тобто без обмеження строком виплати у шість місяців); у період з 19.07.2022 підлягають застосуванню норми статті 117 КЗпП України (у новій редакції Закону № 2352-ІХ, яка передбачає обмеження виплати такому працівникові шістьма місяцями).
Водночас, для правильного вирішення спору суду належить встановити обставини виплати позивачу додаткової винагороди, перевірити доводи відповідача про те, що виплата додаткової винагороди за період перебування на лікуванні у зв'язку із отриманим пораненням була добровільно виплачена після звернення позивача та надання ним необхідної медичної документації.
З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі, з ініціативи суду у відповідача необхідно витребувати додаткові докази.
Керуючись статтями 9, 80, 248, 262 КАС України, суд
Витребувати з ініціативи суду у відповідача Військової частини НОМЕР_1 додаткові докази:
- копії звернення ОСОБА_1 разом із копією медичної документації, на підставі якого була виплачена додаткова винагорода за період перебування на лікуванні у зв'язку із отриманим пораненням;
- копії наказів командира військової частини про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за період перебування на лікуванні у зв'язку із отриманим пораненням;
- довідку про нараховану та виплачену (із зазначенням дати виплати) ОСОБА_1 після звільнення з військової служби додаткову винагороду за період перебування на лікуванні у зв'язку із отриманим пораненням;
- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за два останні календарні місяці перед звільненням із зазначенням середньоденного грошового забезпечення.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк у п'ять днів з дня вручення цієї ухвали для подання до суду витребуваних доказів.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя В.М. Валюх