65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"23" липня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/2847/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Желєзної С.П., розглянувши заяву громадської організації «Скадовська районна асоціація футболу» (вх. №4-48/25 від 21.07.2025) про забезпечення позову до подання позовної заяви до громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу», -
Громадська організація «Скадовська районна асоціація футболу» (далі по тексту - ГО «Скадовська районна асоціація футболу») звернулася до господарського суду із заявою про забезпечення позову до подання позовної заяви, відповідно до якої заявник просить суд заборонити суб'єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в тому числі, але не виключно: державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, які здійснюють діяльність на території України та іншим суб'єктам, що вчиняють реєстраційні дії з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Міністерству юстиції України, його департаментам, структурним підрозділам, територіальним органам, а також державному підприємству «Національні інформаційні системи», будь-яким іншим особам, наділеним функціями державного реєстратора, вчиняти, здійснювати, проводити реєстраційні дії відносно/ щодо громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу» (код згідно із ЄРДПОУ 24122661, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, вул. Петра Калнишевського, буд. 2А), в тому числі, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, реєструвати будь-які зміни до статуту юридичної особи, про зміну керівника юридичної особи, зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи, про зміну органів управління юридичної особи, крім як на виконання судових рішень, які набрали законної сили.
В обґрунтування поданої заяви ГО «Скадовська районна асоціація футболу» вказує, що організація має намір звернутись із позовною заявою до громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу» (далі по тексту - ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» або відповідач) про визнання недійсними рішень конференції відповідача, які оформлені протоколом від 19.07.2025, з підстав порушення прав заявника на участь у проведенні зборів у зв'язку з відмовою у наданні доступу до будівлі, в якій мали проводитися збори, а також недопущенням адміністратором заявника до зустрічі через платформу Zoom.
Викладене, як стверджує заявник, мало наслідком порушення його законного права на участь у конференції та вираженні свого права голосу як повноправного члена відповідача, а також є підставою для вжиття заходів забезпечення позову шляхом заборони суб'єктам державної реєстрації вчиняти конкретні дії щодо відповідача на підставі рішень (протоколу), що були прийняті на конференції від 19.07.2025.
ГО «Скадовська районна асоціація футболу» наголошує, що заборона державним реєстраторам вносити відповідні зміни до реєстру є тимчасовою та не має своїм наслідком будь-якого перешкоджання діяльності відповідача; вжиття заходів забезпечення позову спрямоване на запобігання імовірним порушенням корпоративних прав заявника, забезпечуючи збалансованість інтересів сторін. При цьому заявник стверджує, що вжиття заходів забезпечення позову не може завдати жодних збитків відповідачеві чи його учасникам; не призведе до обмеження прав чи інтересів будь-яких осіб, оскільки відповідач надалі буде функціонувати та виконувати свої статутні цілі та завдання; не призведе до блокування діяльності відповідача; не заборонить учасникам відповідача в передбачений законодавством та статутом спосіб реалізовувати свої права відносно управління діяльністю відповідача. Крім того, ГО «Скадовська районна асоціація футболу» вважає, що запропоновані ним заходи забезпечення позову є взаємопов'язаними із заявленими позовними вимогами та можуть реально забезпечити ефективний захист та поновлення порушених прав та інтересів заявника в межах одного судового процесу (без звернення до судів з додатковими позовами).
Розглянувши заяву ГО «Скадовська районна асоціація футболу» про забезпечення позову до подання позовної заяви, господарський суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. ст. 136, 137 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду. Позов забезпечується, зокрема, забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання.
Не допускається забезпечення позову у спорах, що виникають з корпоративних відносин, шляхом заборони здійснювати органам державної влади, органам місцевого самоврядування, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб покладені на них згідно із законодавством владні повноваження, крім заборони приймати конкретні визначені судом рішення, вчиняти конкретні дії, що прямо стосуються предмета спору (п. 4 ч. 5 ст. 137 ГПК України).
Заява про забезпечення позову подається до подання позовної заяви - за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом для відповідного позову, або до суду за місцезнаходженням предмета спору - якщо суд, до підсудності якого відноситься справа, визначити неможливо (п. 1 ч. 1 ст. 138 ГПК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 138 ГПК України у разі подання заяви про забезпечення позову до подання позовної заяви заявник повинен пред'явити позов протягом десяти днів, якщо інші строки не встановлено законом, а у разі подання заяви про арешт морського судна - тридцяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення позову.
Забезпечення позову по суті - це обмеження суб'єктивних прав, свобод та інтересів відповідача з метою реалізації в майбутньому судових рішень і задоволених вимог позивача. Метою забезпечення позову є вжиття судом заходів щодо охорони матеріально-правових інтересів позивача від можливих недобросовісних дій із боку відповідача чи інших учасників справи для того, щоб забезпечити позивачу реальне та ефективне виконання судового рішення, якщо воно буде прийняте на користь особи, яка звернулась з позовом, в тому числі задля попередження потенційних труднощів у подальшому виконанні такого рішення.
Згідно зі ст. 140 ГПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. Залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Об'єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у постанові від 17.01.2025 у справі № 903/497/24 дійшла висновку, що системне тлумачення статей 136, 137, 138, 145 ГПК України дає можливість дійти висновку, що: законодавець передбачив відповідний процесуальний порядок розгляду заяви про забезпечення позову та вирішення питання про відкриття провадження у справі за поданою позовною заявою у разі подання їх одночасно до суду; для розгляду заяви про забезпечення позову та вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлені різні процесуальні строки: два та п'ять днів, відповідно; першочерговим при надходженні на розгляд суду заяви про забезпечення позову є надання оцінки щодо порядку звернення з нею до суду, за умови дотримання якого здійснюється її розгляд по суті; у випадку одночасного подання позовної заяви та заяви про забезпечення позову розгляд заяви про забезпечення позову не залежить від вирішення питання про відкриття провадження у справі, у разі повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі передбачений процесуальний механізм скасування заходів забезпечення позову.
Таким чином, розглядаючи заяву ГО «Скадовська районна асоціація футболу» про забезпечення позову до подання позовної заяви, суду слід оцінити наявність передбачених законом підстав для забезпечення позову з урахуванням наданих заявником доказів та наведених доводів.
Розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд повинен врахувати, що вжиття відповідних заходів може забезпечити належне виконання рішення про задоволення позову у разі ухвалення цього рішення, а їх невжиття, - навпаки, ускладнити або навіть унеможливити таке виконання (постанова Великої Палати Верховного Суду від 15.09.2020 у справі №753/22860/17).
Отже, умовою застосування заходів до забезпечення позову є достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, що має бути підтверджено доказами щодо наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
Під час вирішення питання щодо забезпечення позову обґрунтованість позову не досліджується, оскільки питання щодо обґрунтованості заявлених позовних вимог є предметом дослідження судом під час розгляду спору по суті та не вирішується ним під час розгляду клопотання про забезпечення позову.
Адекватність (співмірність) заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з вартістю майна, на яке вимагається накладення арешту, або майнових наслідків заборони відповідачеві вчиняти певні дії.
Обранням належного, відповідно до предмета спору, заходу забезпечення позову дотримується принцип співвіднесення виду заходу забезпечення позову із заявленими позивачем вимогами, чим врешті досягаються: збалансованість інтересів сторін та інших учасників судового процесу під час вирішення спору, фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову та як наслідок ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача без порушення або безпідставного обмеження при цьому прав та охоронюваних інтересів інших учасників провадження у справі або осіб, що не є учасниками цього судового процесу.
Під час вирішення питання про вжиття заходів забезпечення позову необхідно враховувати, що такими заходами не повинні порушуватися права осіб, які не є учасниками судового процесу, застосовуватися обмеження, не пов'язані з предметом спору.
ГО «Скадовська районна асоціація футболу» згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є засновником (учасником) ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», а, отже, заявник наділений правами та обов'язками, визначеними чинним законодавством та статутом ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», затвердженим рішенням чергової конфедерації від 16.10.2019.
Рішенням виконавчого комітету ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», яке оформлено протоколом №4 від 22.05.2025, було прийнято, зокрема, рішення про проведення позачергової конференції спілки «Херсонська обласна асоціація футболу» о 15 годині 00 хвилин 19 липня 2025 року в м. Київ, провулок Лабораторний 7-А, будинок футболу, з можливістю проведення засідання з використанням засобів зв'язку, включаючи засоби електронної комунікації.
Листами №37 від 23.05.2025, №49 від 03.07.2025 ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» повідомила членів про проведення 19.07.2025 позачергової конференцію в місті Києві, а також надала посилання для підключення до конференції через платформу Zoom. До порядку денного конференції були включені питання про зміну керівника ГС, особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи, про зміну органів управління ГС тощо.
Для участі у позачерговій конференції, яка мала бути проведена 19.07.2025, ГО «Скадовська районна асоціація футболу» обрало відповідного делегата ( ОСОБА_1 ), що підтверджується рішенням заявника від 19.06.2025.
Листом №48 від 27.06.2025 ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» повідомила членів про висунення на посаду голови ГС відповідних кандидатур, зокрема, ОСОБА_1 (делегата на конференцію від ГО «Скадовська районна асоціація футболу»).
Ненадання ГС «Херсонська обласна асоціація футболу» можливості взяти участь у проведенні позачергової конференцію стало підставою для звернення заявника до суду з даною заявою та, як зазначає заявник, стане підставою для звернення до суду з позовом про визнання недійсними рішень конференції відповідача, які оформлені протоколом від 19.07.2025.
Враховуючи намір ГО «Скадовська районна асоціація футболу» звернутися до суду з позовними вимогами немайнового характеру, господарський суд доходить висновку, що застосування обраних заявником заходів забезпечення позову забезпечить ефективний захист порушених прав позивача у разі задоволення позову в межах одного цього судового провадження без нових звернень до суду.
Вжиття такого заходу забезпечення позову як заборона вчинення реєстраційних дій є одним із визначених законом способів забезпечення позову, який передбачений, зокрема, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». У разі його вжиття нотаріуси або державні реєстратори не зможуть змінити відомості, зокрема щодо керівника та осіб, що уповноважені вчиняти юридичні дії від імені ГС «Херсонська обласна асоціація футболу».
За результатами дослідження наданих заявником доказів та надання оцінки доводам, наведеним у заяві про забезпечення позову до подання позовної заяви, господарський суд дійшов висновку, що вказані заходи спрямовані на захист корпоративних прав ГО «Скадовська районна асоціація футболу» з метою недопущення внесення до реєстру записів на підставі рішень конференції, які заявник має намір оскаржити у суді.
Викладене вище, з урахуванням статусу відомостей, які вносяться до Єдиного державного реєстру та вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою, дозволяє господарському суду дійти висновку про наявність передбачених законом підстав для задоволення поданої ГО «Скадовська районна асоціація футболу» заяви шляхом заборони суб'єктам державної реєстрації проводити реєстраційні дії щодо ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Положеннями ч. 6 ст. 140 ГПК України визначено, що про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову і підстави його обрання та вирішує питання зустрічного забезпечення. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 141 ГПК України суд може вимагати від особи, яка звернулася із заявою про забезпечення позову, забезпечити відшкодування можливих збитків відповідача, які можуть бути спричинені забезпеченням позову (зустрічне забезпечення). Зустрічне забезпечення, як правило, здійснюється шляхом внесення на депозитний рахунок суду грошових коштів в розмірі, визначеному судом. Якщо позивач з поважних причин не має можливості внести відповідну суму, зустрічне забезпечення також може бути здійснене шляхом: 1) надання гарантії банку, поруки або іншого фінансового забезпечення на визначену судом суму та від погодженої судом особи, щодо фінансової спроможності якої суд не має сумнівів; 2) вчинення інших визначених судом дій для усунення потенційних збитків та інших ризиків відповідача, пов'язаних із забезпеченням позову.
Враховуючи обрання ГО «Скадовська районна асоціація футболу» такого виду заходу забезпечення позову як заборона суб'єктам державної реєстрації проводити реєстраційні дії щодо ГС «Херсонська обласна асоціація футболу», що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, господарський суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для вжиття заходів зустрічного забезпечення.
Керуючись ст. ст. 136, 137, 138, 140, 141, 234 Господарського процесуального кодексу України , суд, -
1. Заяву громадської організації «Скадовська районна асоціація футболу» про забезпечення позову до подання позовної заяви - задовольнити.
2. Заборонити суб'єктам державної реєстрації, визначеним Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» в тому числі, але не виключно: державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, які здійснюють діяльність на території України та іншим суб'єктам, що вчиняють реєстраційні дії з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Міністерству юстиції України, його департаментам, структурним підрозділам, територіальним органам, а також державному підприємству «Національні інформаційні системи», будь-яким іншим особам, наділеним функціями державного реєстратора, вчиняти, здійснювати, проводити реєстраційні дії щодо громадської спілки «Херсонська обласна асоціація футболу» /73003, Херсонська обл., місто Херсон, вул. Петра Калнишевського, буд. 2 А; ідентифікаційний код 24122661/, в тому числі, щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, реєструвати будь-які зміни до статуту юридичної особи, про зміну керівника юридичної особи, зміну особи, що уповноважена вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи, про зміну органів управління юридичної особи, крім як на виконання судових рішень, які набрали законної сили.
3. Звернути увагу громадської організації «Скадовська районна асоціація футболу» на необхідність подання позову протягом десяти днів з дня постановлення даної ухвали.
Стягувачем за ухвалою є громадська організація «Скадовська районна асоціація футболу» / 75700, Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Гагаріна, буд. 61; ідентифікаційний код 40329633/.
Боржником за ухвалою є громадська спілка «Херсонська обласна асоціація футболу» /73003, Херсонська обл., місто Херсон, вул. Петра Калнишевського, буд. 2 А; ідентифікаційний код 24122661/.
Ухвала набрала законної сили 23.07.2025 та підлягає негайному виконанню.
Ухвала дійсна для пред'явлення у строк, передбачений ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції згідно із Законом №1404-VІІІ від 02.06.2016).
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її підписання.
Суддя Желєзна Світлана Петрівна