14 липня 2025 року Справа № 915/169/23
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Адаховської В.С.,
при секретарі судового засідання Шараєвій М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: керівника Вознесенської окружної прокуратури (56500, Миколаївська обл., м.Вознесенськ, пров. Костенка, 2, ідентифікаційний код 02910048; адреса електронної пошти: voznes@myk.gp.gov.ua) в інтересах держави в особі:
Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) (54001, м.Миколаїв, вул. Адміральська, 22, ідентифікаційний код 00022579; адреса електронної пошти: cancelar@mk.gov.ua)
до відповідача-1: Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м.Миколаїв, просп. Миру, 34, ідентифікаційний код 39825404; адреса електронної пошти: mykolaiv@land.gov.ua)
до відповідача-2: Вознесенської міської ради (56543, Миколаївська обл., м.Вознесенськ, площа Центральна, 1; ідентифікаційний код 38016400, адреса електронної пошти: vozmer2@gmail.com)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, буд. 9А, ідентифікаційний код 44768034)
про: визнання незаконними та скасування наказу та рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки
09.02.2023 керівник Вознесенської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Миколаївської області з позовною заявою №53-711ВИХ-23 від 02.02.2023 (вх. №1552/23) в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Вознесенської міської ради, в якій просить суд:
1. Визнати незаконним і скасувати наказ Головного управління Держземагенства в області від 10.02.2015 №755-сг Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га у власність Новогригорівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області із земель державної власності сільськогосподарського призначення з метою подальшого розташування громадських пасовищ.
2. Визнати незаконним і скасувати рішення Вознесенської міської ради від 15.02.2019 №2 Про затвердження передавального акту Новогригорівської сільської ради, зі змінами внесеними рішенням від 21.06.2019 №1 Про внесення змін до передавального акту Новогригорівської сільської ради, яким передавальний акт доповнено додатком 4 переліком земельних ділянок, в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га у комунальну власність правонаступнику територіальній громаді м. Вознесенська в особі Вознесенської міської ради.
3. Скасувати вчинену 09.12.2014 у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га.
4. Стягнути з відповідачів на користь Миколаївської обласної прокуратури (ЄДРПОУ 02910048, Банк ДКСУ м. Києва, р/р UA748201720343150001000000340) сплачений судовий збір за подачу позову.
5. Про дату, час і місце розгляду справи повідомити Миколаївську обласну прокуратуру.
Під час розгляду справи керівником Вознесенської окружної прокуратури подано до суду заяву про забезпечення позову №53-1778ВИХ-23 від 27.03.2023 (вх. №3771/23), в якій прокурор просив суд вжити заходів до забезпечення позову та з цією метою просив накласти арешт на земельну ділянку площею 24,8136 га з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки, у тому числі, у разі її поділу чи об'єднання з іншими земельними ділянками; заборонити територіальній громаді м. Вознесенська в особі Вознесенської міської ради вчиняти із земельною ділянкою з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га дії, спрямовані на зміну цільового призначення, її поділу або об'єднання з іншими земельними ділянками, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї.
Ухвалою суду від 29.03.2023 задоволено заяву керівника Вознесенської окружної прокуратури про забезпечення позову.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 у справі №915/169/23 позов прокурора задоволено повністю. Визнано незаконним і скасовано наказ Головного управління Держземагенства в області від 10.02.2015 №755-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність" в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га у власність Новогригорівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області із земель державної власності сільськогосподарського призначення з метою подальшого розташування громадських пасовищ. Визнано незаконним і скасовано рішення Вознесенської міської ради від 15.02.2019 №2 "Про затвердження передавального акту Новогригорівської сільської ради", зі змінами внесеними рішенням від 21.06.2019 №1 "Про внесення змін до передавального акту Новогригорівської сільської ради", яким передавальний акт доповнено додатком 4 - переліком земельних ділянок, в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га у комунальну власність правонаступнику - територіальній громаді м. Вознесенська в особі Вознесенської міської ради. Скасовано вчинену 09.12.2014 у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м.Миколаїв, просп. Миру, 34, ідентифікаційний код 39825404) на користь Миколаївської обласної прокуратури (54001, м. Миколаїв, вул. Спаська, будинок 28; р/р №UA74820172034315000100000340, банк ДКСУ м. Києва, МФО 820172, ЄДРПОУ 02910048) 8052,00 грн судового збору.
На примусове виконання рішення суду від 28.10.2024 у справі №915/169/23 Господарським судом Миколаївської області видано відповідний наказ.
23 грудня 2024 року до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 у справі №915/169/23.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 20.01.2025 витребувано у Господарського суду Миколаївської області матеріали справи №915/169/23. Відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області на рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 у справі №915/169/23 до надходження матеріалів даної справи з Господарського суду Миколаївської області.
Супровідним листом від 27.01.2025 Господарський суд Миколаївської області надіслав матеріали справи №915/169/23 за позовом керівника Вознесенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації (Миколаївської обласної військової адміністрації) до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та Вознесенської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України", про визнання незаконними та скасування наказу та рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.
Від Вознесенської окружної прокуратури до Господарського суду Миколаївської області надійшла заява, сформована в системі "Електронний суд" №б/н від 17.02.2025 (вх. №2356/25 від 17.02.2025) про ухвалення додаткового рішення про стягнення судового збору, в якій прокуратура на підставі п. 3 ч. 1 ст. 244 Господарського процесуального кодексу України просить суд ухвалити додаткове рішення щодо стягнення з відповідачів на реєстраційний рахунок Миколаївської обласної прокуратури судовий збір за заяву про забезпечення позову в розмірі 1342,50 грн.
Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.06.2025 задоволено апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області. Рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 у справі №915/169/23 в частині задоволення позову про визнання незаконним і скасування наказу Головного управління Держземагенства у Миколаївській області від 10.02.2015 №755-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність" в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га у власність Новогригорівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області із земель державної власності сільськогосподарського призначення з метою подальшого розташування громадських пасовищ та про скасування вчиненої 09.12.2014 у Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 4822083200:06:000:0012 площею 24,8136 га. - скасовано. Ухвалено нове рішення в цій частині про відмову у задоволенні позову. В решті рішення Господарського суду Миколаївської області від 28.10.2024 у справі №915/169/23 залишено без змін.
03.07.2025 матеріали справи повернено з суду апеляційної інстанції до Господарського суду Миколаївської області.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 08.07.2025 прийнято заяву Вознесенської окружної прокуратури про ухвалення додаткового рішення про стягнення судового збору №б/н від 17.02.2025 (вх. №2356/25 від 17.02.2025) до провадження. Призначено розгляд заяви в засіданні суду на 14 липня 2025 року об 11:45.
Представники учасників справи в судове засідання 14.07.2025 не з'явилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку документа в кабінет електронного суду 10.07.2025.
Також, сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження, та зобов'язані сумлінно користуватися наданими їм процесуальними правами (рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі "Пономарьов проти України").
Господарським судом також враховано, що явка представників учасників справи не визнавалась судом обов'язковою.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку про достатність у матеріалах справи документальних доказів для вирішення питання про розподіл судових витрат за розгляд заяви про забезпечення позову у даній справі за відсутності представників учасників справи.
14.07.2025 за результатами проведеного засідання, суд на підставі статей 233, 240 ГПК України підписав вступну та резолютивну частини додаткового рішення без його проголошення.
Розглянувши заяву прокурора, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 12 ч. 3 ст. 2 ГПК України серед основних засад (принципів) господарського судочинства визначено відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.
Частинами 1, 2 ст. 123 ГПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України визначено, що судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Разом з тим, ч. 9 ст. 129 ГПК України передбачено, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.
Як вбачається з мотивувальної частини рішення, на Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області було покладено судовий збір за подання позовної заяви.
Водночас, під час прийняття рішення у справі судом не було вирішено питання щодо розподілу судових витрат в частині судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду із заявою про забезпечення позову.
За подання заяви про забезпечення позову прокурор подав суду докази сплати Миколаївською обласною прокуратурою 1342,50 грн судового збору відповідно до платіжної інструкції № 220 від 14.03.2023.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 244 ГПК України, суд, що ухвалив рішення, може за заявою учасників справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Заяву про ухвалення додаткового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання рішення (ч. 2 ст. 244 ГПК України).
Враховуючи, що ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 29.03.2023 у справі № 915/169/23 було задоволено заяву керівника Вознесенської окружної прокуратури про забезпечення позову, суд, керуючись приписами ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову покладає на Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області, з огляду на те, що спір у даній справі виник внаслідок неправильних дій цього відповідача.
Керуючись ст. 123, 129, 232, 233, 238, 240, 241, 244 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Задовольнити заяву Вознесенської окружної прокуратури №б/н від 17.02.2025 (вх. №2356/25 від 17.02.2025) про ухвалення додаткового рішення.
2. Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (54034, м.Миколаїв, просп. Миру, 34, ідентифікаційний код 39825404) на користь Миколаївської обласної прокуратури (UA748201720343150001000000340, код ЄДРПОУ 02910048, Державна казначейська служба України) судовий збір за подання заяви про забезпечення позову в розмірі 1342,50 грн.
3. Видати наказ після набрання додатковим рішенням законної сили.
Додаткове рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дати складення повного судового рішення.
Додаткове рішення може бути оскаржене в порядку та у строки, визначені статтями 253, 254, 256-259 Господарського процесуального кодексу України.
Повне додаткове рішення складено та підписано 23.07.2025.
Суддя В.С. Адаховська