10.11.2011
№ 0827/2-а-12915/2011
10 листопада 2011 року м. Запоріжжя
Шевченківський районний суд в особі судді Кляшторного В.С., розглянувши у скороченому провадженні позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,
04.06.2009 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому посилається на те, що має право одержувати пенсію, підвищену на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилаючись на те, що виплати пенсії проведені відповідачем у розмірі, меншому, ніж передбачено вище вказаним Законом, позивач просить визнати бездіяльність відповідача неправомірною та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачені надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як «Дитині війни'за період з 09.07.2007 по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року до чинного часу.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя № 2-А-726/2010 від 08.06.2009 р. адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без розгляду. Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 10.10.2011 р. ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.06.2009 р. було скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. Ухвалою суду від 01.11.2011 року прийнято справу до провадження та ухвалено розглядати справу у скороченому провадженні.
У відповідності до ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Розглянувши матеріали справи, суд знаходить вимоги позивача обґрунтованими і такими, що підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.
Позивач має статус «Дитини війни», що надає йому, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати йому та виплатити допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії.
Предметом спору по цій справі є право позивача на отримання передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, та захист цього права від порушень з боку органів пенсійного фонду, які проявлені у вигляді відмови суб'єкта владних повноважень, уповноваженого державою на надання визначених Законом України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-IV від 18.11.2004 р. пільг.
Відповідно до ст. 99 КАС України (в новій редакції) строк для звернення до адміністративного суду встановлений у шість місяців, а тому, нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись у межах даного строку, тобто за 6 місяців.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів осіб, про захист яких вони просять.
Проте, з огляду на вимоги, встановлені п.7 ст. 7-2 ЗУ Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік'від 14 червня 2011 року № 3491-VI, заявлений позов підлягає частковому задоволенню, тобто до 22 липня 2011 року, відколи в силу діючого законодавства України нарахування позивачеві має здійснюватися відповідно до Постанови КМУ № 745 від 06.07.2011 року “Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного буджету», яка набрала законної чинності з 23.07.2011 року та якою і керується відповідач при здісненні нарахуваннь особам, які мають соціальний статус “Дитини війни».
Згідно ч.1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. Отже, є підстави для допущення негайного виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186, 256 КАС України,
Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо непризначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни'з 04 грудня 2008 року по 22 липня 2011 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з 04 грудня 2008 року по 22 липня 2011 року включно, з урахуванням сум, сплачених за вказаний період.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Допустити негайне виконання постанови суду у межах суми стягнення за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було прийнято без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.С.Кляшторний