Справа №766/10808/25
н/п 1-кс/766/5819/25
21.07.2025 року місто Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
16.07.2025 року через систему «Електронний суд» адвокат ОСОБА_3 звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність слідчого ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 23.05.2025 року, зареєстровану до ІКС «ІПНП» за №11925 та за №12378.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК).
Згідно з ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
За матеріалами скарги встановлено, що заява-повідомлення ОСОБА_2 щодо вчинення директором КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Корабелиша» ХМР ОСОБА_4 кримінального правопорушення від 23.05.2025 Херсонською обласною прокуратурою за вих. № 09/2-р 27.05.2025 спрямована до СУ ГУНП в Херсонській області.
05.06.2025 року СУ ГУНП в Херсонській області за вих. № 9648/8-2025 року звернення ОСОБА_5 щодо можливих протиправних дій службових особі КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Корабелиша'ХМР скеровано до ХРУП ГУНП в Херсонській області для прийняття рішення.
02.07.2025 року за № 36/2195 ХХРУП ГУНП в Херсонській області повідомлено ОСОБА_5 , що заява за фактом можливих протиправних дій директора КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Корабелиша» ХМР ОСОБА_4 зареєстровано до ІКС «ІПНП» за №11925 та за №12378., ХРУП ГУНП в Херсонській області. За результатами розгляду заяви було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, у звязку з чим, відповідно до ст. 214 КПК України, дана заява не підлягає реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Початок перебігу строку оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР в даному випадку розпочинається через 24 години з моменту отримання заяви Херсонською обласною прокуратурою, розташованої у місті Миколаєві, повідомлення ОСОБА_2 від 23.05.2025 року.
На момент подачі скарги 16.07.2025 року до Херсонського міського суду Херсонської області - вказаний строк сплинув.
Приходячи до вказано висновку слідчий суддя враховує, що право на оскарження та перебіг відповідного строку обчислюється саме з того моменту, коли слідчий (дізнавач, прокурор) мав здійснити визначені дії, але не вчинив їх, а отже, в даному випадку, при обчисленні строку оскарження не має жодного значення день, коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності.
У поданій скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на подачу скарги, оскільки лист Херсонського районного управління поліції ГУ НП в Херсонській області від 02.07.2025 року вих.№36/2195 було направлення засобами поштового зв'язку через оператора АТ «УКРПОШТА» простим листом лише 07.07.2025 року (відповідно до відбитку печатки відділу поштового зв'язку), та отримано ОСОБА_2 , лише 10.07.2025 року, а тому саме з цього строку ОСОБА_2 дізнався про бездіяльність уповноважених осіб.
За змістом ст. 117 ч. 1 КПК України строк виконання процесуальних дій поновлюється лише у тому випадку, якщо його пропущено з поважних причин.
Під поважними причинами пропущення процесуального строку слід розуміти неможливість особи подати заяву у визначений законом строк у зв'язку з такими обставинами, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що подала заяву про перегляд судових рішень, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк. Зазначені обставини мають бути підтверджені належними та допустимими доказами.
Клопотання ОСОБА_2 , від імені якого діє адвокат ОСОБА_3 про поновлення строку на оскарження не містить посилань на наявність обставин, які були чи є об'єктивно непереборними, не залежали від волевиявлення скаржника та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами, що унеможливили або ускладнили можливість своєчасного звернення до суду у визначений законом строк із скаргою щодо не внесення органом досудового розслідування до ЄРДР відомостей з заяви від 23.05.2025 року, з підтвердженням належними та допустимими доказами, подана скарга не містить.
З урахуванням наведеного, скарга, подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, підлягає поверненню, оскільки слідчий суддя не вбачає підстав для поновлення строку з тих міркувань, на які вказує заявник, а інших поважних причин ним не зазначено.
Згідно ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 115, 117, 303, 304 КПК України,-
Відмовити ОСОБА_2 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 у поновленні строку на подання скарги на на бездіяльність слідчого ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаргу ОСОБА_2 , від імені та в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення- повернути.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Херсонського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1