про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
22 липня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/1444/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Каверіна Сергія Миколайовича в інтересах ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Каверіна Сергія Миколайовича (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач ) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) з такими вимогами:
1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), які полягають у невключені до складу місячного грошового забезпечення винагороди за участь в АТО/ООС при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2014 - 2022 роки, підйомної допомоги за 2014 та 2020 роки, грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки передбаченої для учасників бойових дій за 2015-2022 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби;
2) зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення виплаченої у 2014-2022 роках, підйомної допомоги виплаченої у 2014 та 2020 роках, грошової компенсації за невикористану додаткову відпустки передбачену для учасників бойових дій за 2015-2022 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення грошової винагороди за участь в АТО/ООС.
В обґрунтування вимог зазначено, що позивач у період з 01.01.2015 по 16.02.2022 проходив військову службу та перебував на грошовому забезпеченні у ІНФОРМАЦІЯ_3 (Військова частина НОМЕР_1 ). Виключений із списків особового складу та всіх видів забезпечення з 16.02.2022.
Позивач вважає, що під час проходження військової служби ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) з порушенням норм законодавства здійснювалось нарахування та виплату йому грошового забезпечення.
Позивач зазначає, що відповідно до архівних відомостей особистих карток грошового забезпечення позивача за 2014 - 2022 роки убачається, що у період з червня 2014 року по лютий 2022 року ОСОБА_1 щомісячно нараховувалась та виплачувалась грошова винагорода за участь в антитерористичній операції/операції об'єднаних сил.
У вказаний період відповідачем здійснювались нарахування та виплати, розрахунковою величиною яких є розмір місячного грошового забезпечення, зокрема грошова допомога на оздоровлення: у серпні 2014 року у розмірі 2 716,80 грн, у квітні 2015 року у розмірі 4 760,00 грн, у серпні 2016 року у розмірі 5 457,50 грн, у серпні 2017 року у розмірі 5 487,90 грн, у квітні 2018 року у розмірі 8 724,90 грн, у червні 2019 року у розмірі 13 653,00 грн, у грудні 2020 року у розмірі 17 384,00 грн, у жовтні 2021 року у розмірі 16 831,00 грн, у лютому 2022 року у розмірі 18 095,00 грн; підйомна допомога: у грудні 2014 у розмірі 4 760,00 грн, у березні 2020 року у розмірі 18 276,20 грн; грошова компенсація за невикористану додаткову відпустку передбачену для учасників бойових дій за 2015-2022 роки у лютому 2022 року у розмірі 67 554,64 грн; одноразова грошова допомога при звільненні з військової служби у лютому 2022 року у розмірі 244 282,50 грн, без включення до складу місячного грошового забезпечення грошової винагороди за участь в АТО/ООС нарахованої та виплаченої у ці місяці.
Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують обставин справи та мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача документи, необхідні для вирішення справи.
Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, відзив разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (подати до суду за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (особистий кабінет в системі «Електронний суд»), з використанням власного електронного підпису, у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:
- довідку про проходження служби позивача у Військовій частині НОМЕР_1 із зазначенням періоду проходження служби;
- письмові пояснення, в яких вказати чи було включено винагороду за участь в антитерористичній операції та операції об'єднаних сил нараховану ОСОБА_1 до розрахунку грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2022 роки, підйомної допомоги за 2014-2020 роки, компенсації за невикористану додаткову відпустку передбачену для учасників бойових дій за 2015-2022 роки та одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби;
- всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішень, вчиненні дій, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяО.В. Захарова