22 липня 2025 року Справа № 640/10637/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Хижняк М.О., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя (код ЄДРПОУ 02911088, 03150, м. Київ, вул. Ділова, буд. 24)
до: Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) (код ЄДРПОУ 43315602, 01011, м. Київ, провулок Музейний, буд. 2-Д)
про: визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
15.04.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя (далі - позивач) до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - відповідач), в якому позивач із урахуванням уточнень просить:
- визнати протиправним та скасувати Наказ відповідача від 17.03.2021 № 296/6 «Про відмову у задоволенні скарги Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя від 14.01.2021 № 15-12вих21», прийнятий на підставі Висновку Колегії з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів у сфері державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 04.03.2021;
- зобов'язати відповідача поновити реєстраційні дії, скасовані наказом відповідача від 17.03.2021 № 296/6 «Про відмову у задоволенні скарги Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя від 14.01.2021 № 15-12вих21», прийнятим на підставі Висновку Колегії з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єктів у сфері державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 04.03.2021.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.04.2021 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачем було усунуто недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.07.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.
03.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи № 640/10637/21 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 10.03.2025 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачем було усунуто недоліки позовної заяви у встановлений строк.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.04.2025 було прийнято до свого провадження дану справу та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 22.07.2025.
22.07.2025 у підготовчому засіданні представником позивача заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання на 11.09.2025 з метою надання можливості для подання додаткових письмових пояснень.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для відкладення підготовчого засідання, суд виходить із такого.
Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд здійснює дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті. При цьому, згідно з ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного КАС України строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Отже, з метою забезпечення права представника позивача на надання додаткових пояснень, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та, відповідно, відкласти підготовче засідання на 11 вересня 2025 року.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження строку підготовчого провадження, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Таким чином, з метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, а саме до 16.09.2025.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 173, 179, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання представника Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя про відкладення підготовчого засідання.
2. Продовжити на тридцять днів, а саме до 16 вересня 2025 року, строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 640/10637/21 за адміністративним позовом Прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Київ) про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.
3. Відкласти підготовче засідання на 11 вересня 2025 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 11) о 14 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.
4. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус