21 липня 2025 року Справа № 280/6029/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «Мототехімпорт» (код ЄДРПОУ 44830259, 69000, м. Запоріжжя, вул. Штабна, буд. 13, приміщення 19)
до: Тернопільської митниці (код ЄДРПОУ 43985576, 46400, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Текстильна, буд. 38)
про: визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень,
та виконання вимог ст.ст. 160-161 КАС України,
14.07.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Мототехімпорт» (далі - позивач) до Тернопільської митниці (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про коригування митної вартості товару від 03.06.2025 № UA403070/2025/000196/2;
- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до умов зовнішньоекономічного контракту № KL/4 та додатків до нього компанією «YINAN COUNTY KAI LILAI MACHINERY CO., LTD» було здійснено поставку позивачу товарів (трактори, ґрунтофрези до них, частини та приладдя до сільськогосподарської техніки), загальна вартість яких за специфікацією та рахунком-фактурою склала 129 407,39 доларів США. Перевезення товару здійснювалось відповідно до умов договору мультимодального перевезення від 27.02.2025 № 2702/912/25, укладеного позивачем з компанією-перевізником «Global Container Lines SIA». Вартість транспортних витрат до митного кордону з Україною склала 12 300,00 доларів США. Відповідно до пункту 3.1 зовнішньоекономічного контракту, зазначена товарна партія поставлялась на умовах FOB згідно міжнародних торговельних правил “ІНКОТЕРМС 2010». Ціна FOB включає вартість товару, експортного митного оформлення та доставку до порту відвантаження і завантаження на судно, але без вартості перевезення (фрахту) до порту призначення. Таким чином, складовими митної вартості товару є інвойсна вартість товару та вартість перевезення (фрахту) товару до кордону з Україною.
Після ввезення в Україну товари були задекларовані до відділу митного оформлення № 3 митного посту «Тернопіль» Тернопільської митниці шляхом електронного декларування за електронною митною декларацією (ЕМД) від 29.05.25 № 25UA403070004688U9. Митна вартість зазначеного товару декларантом була визначена відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 57 Митного кодексу України за основним методом (методом ціни договору), який встановлений ст. 58 Митного кодексу України в сумі 141 707,39 доларів США: 129 407,39 доларів США (вартість товару) + 12 300.00 доларів США (вартість транспортних витрат). Однак, незважаючи на надані пояснення та документи, 03.06.2025 відповідачем було прийнято протиправне, на думку позивача, рішення про коригування митної вартості товару від 03.06.2025 № UA403070/2025/000196/2, згідно з яким загальна митна вартість задекларованих товарів № 1-37 була скоригована митницею за резервним методом (ст. 64 Митного кодексу України). Одночасно було відмовлено у прийнятті митної декларації шляхом оформлення картки відмови.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений ст. 122 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.
Отже, дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 12, 122, 171, 243, 248, 257, 262 КАС України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 280/6029/25 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Мототехімпорт» до Тернопільської митниці про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
3. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами, які можливо доставити до суду, висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус