про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
22 липня 2025 р. Справа № 120/9826/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування результатів медичного огляду, зобов'язання вчинити дії
16.07.2025 до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 з вимогами:
- визнати протиправними дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо незаконного затримання ОСОБА_2 23.06.2025;
- визнати протиправними дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо примусового доставляння ОСОБА_2 для проходження ВЛК та її проведення без його інформованої згоди;
- скасувати результати медичного огляду (ВЛК) щодо ОСОБА_2 , проведеного 23.06.2025, як такі що отримані з порушенням вимог закону;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 надати ОСОБА_1 копії усіх документів, підписаних ОСОБА_2 23.06.2025 та під час перебування у В/ч НОМЕР_1 ;
- відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду, розмір якої буде визначено судом під час розгляду справи;
- зобов'язати В/ч НОМЕР_1 припинити будь-який тиск та погрози щодо ОСОБА_2 ;
- забезпечити ОСОБА_2 безперешкодний доступ до адвоката та можливість систематичного зв'язку із родиною.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу. Водночас, вказані положення поширюються на всі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недотримання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Відповідно до приписів частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Статтею 5 КАС України передбачено право на звернення до адміністративного суду.
Так, відповідно до норм вказаної статті кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право (частина 3 статті 5 КАС України).
За нормами частини першої статті 168 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції, де вона реєструється та не пізніше наступного дня передається судді.
Частиною першою статті 160 КАС України визначено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Зміст позову - це звернена до суду вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту, яка повинна узгоджуватися із нормами ст. 5 КАС України.
Суд зазначає, що рішення, прийняті суб'єктами владних повноважень, дії, вчинені ними під час здійснення управлінських функцій, а також невиконання повноважень, встановлених законодавством (бездіяльність), можуть бути оскаржені до суду відповідно до частин першої, другої статті 55 Конституції України, статті 2, 6 КАС України. Суд під час розгляду справи повинен встановити факт або обставини, які б свідчили про порушення прав, свобод чи інтересів позивача з боку відповідача - суб'єкта владних повноважень, створення перешкод для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод позивача.
Обов'язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб'єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених права чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.
Із позовної заяви вбачається, що та подана до суду та підписана позивачем ОСОБА_1 , який сам визначив себе позивачем за цим позовом, водночас вимоги спору та їх обґрунтування стосуються прав та інтересів ОСОБА_2 . Водночас будь-яких обґрунтувань порушеннями оскаржуваними діями, бездіяльністю відповідачем саме інтересів ОСОБА_1 позовна заява не містить.
Відповідно до положень пункту 8 частини першої статті 4 КАС України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.
Водночас суддя звертає увагу позивача на норми частини 3 статті 5 КАС України відповідно до якої до суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.
Так, згідно з нормами частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Статтею 55 КАС України передбачено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини 1 статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
За нормами частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: 1) довіреністю фізичної або юридичної особи; 2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Відповідно до частини першої статті 57 представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Разом з тим, законний представник може бути представником у суді лише в інтересах малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб.
В свою чергу за змістом ч. 1, 2 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами:
1) довіреністю фізичної або юридичної особи;
2) свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.
Довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
При цьому вважаю за доцільне зазначити, що ОСОБА_1 , звертаючись до суду із цим позовом та визначаючи себе позивачем, не вказує про порушення саме його прав ІНФОРМАЦІЯ_1 та Військовою частиною НОМЕР_1 . Більше того, навіть якщо ОСОБА_1 припустився помилки щодо вірного зазначення позивача у позові, про захист прав та інтересів якого він просить, останній мав би надати до суду докази на підтвердження представництва інтересів ОСОБА_2 відповідно до положень статей 59-60 КАС України.
Наведене свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам статті 160-161 КАС України.
За правилами визначеними ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення вказаних в цій ухвалі недоліків у спосіб шляхом надання:
- позовної заяви, яка б відповідала вимогам статей 160-161 КАС України в тому числі шляхом обґрунтування порушення оскаржуваними діями, рішеннями чи бездіяльністю відповідачів прав та інтересів ОСОБА_1 або зазначення вірного позивача та надання визначених законом доказів на підтвердження представництва інтересів ОСОБА_2 .
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, скасування результатів медичного огляду, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу у 5- денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович