Справа № 598/1378/25
провадження № 1-кс/598/160/2025
"22" липня 2025 р. м.Збараж
Слідчий суддя Збаразького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив :
Скаржниця ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Збаразького районного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України до ЄРДР.
Свою скаргу мотивує тим, що 02 липня 2025 року нею було подано письмову заяву на ім'я керівника відділення поліції №4 (м. Збараж) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про вчинення стосовно неї ОСОБА_5 кримінального злочину, передбаченого ч.5 ст.190 КК України, а саме шахрайства в особливо великому розмірі.
В своїй заяві вона повідомила, що з 07.02.2014 року до 01.03.2019 року ОСОБА_5 заволодів її коштами на загальну суму 1667253,27 грн., з яких не повернув їй ні копійки.
Викладені нею в заяві про вчинення кримінального правопорушення обставини свідчать про формальну наявність в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України (заволодіння коштами в особливо великих розмірах шляхом зловживання довірою без реальної мети їх повернення (шахрайство). Остаточну кваліфікацію діям ОСОБА_5 зможе надати орган досудового розслідування після проведення слідства. Однак невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не сприяє здійсненню завдань кримінального провадження та перешкоджає встановленню об'єктивної істини у справі, оскільки без застосування кримінально-правових механізмів з'ясування об'єктивної істини у справі буде неможливим.
Орган досудового розслідування здійснює протиправну бездіяльність, надаючи вказівку зареєструвати її заяву в ЄО, замість внесення відомостей до ЄРДР. Після внесення відомостей до ЄО (№4127 від 02.07.2025 року) жодна перевірка за її заявою не проводиться, її навіть не опитали як заявницю, не визнали потерпілою.
Скаржниця ОСОБА_3 в судовому засідання скаргу підтримала з підстав наведених у скарзі, та просила зобов'язати уповноважену особу відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.190 КК України.
Представник відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з'явився.
Дослідивши матеріли скарги, заслухавши пояснення скаржниці, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення.
Так, згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг із ЄРДР.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно узагальнення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017 року), з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У разі, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Враховуючи вищенаведене, вважаю, що вказану скаргу необхідно задовольнити та зобов'язати відповідальну особу відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості по обставинах викладених у заяві поданої 02 липня 2025 року ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст.303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати відповідальну особу відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по обставинах викладених у заяві від 02 липня 2025 року ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення і розпочати досудове розслідування.
Дану ухвалу для виконання направити у відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6