Справа № 439/1325/25
Провадження №1-кс/439/286/25
17 липня 2025 року м. Броди
Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу ТОВ «Західна агровиробнича компанія» на бездіяльність посадових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Бродівського районного суду Львівської області надійшла скарга ТОВ «Західна агровиробнича компанія», яка подана представником ОСОБА_3 , у якій скаржник оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та просить зобов'язати уповноважених осіб відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції ГУНП в Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві ТОВ «Західна агровиробнича компанія» вих. №4283 від 27.06.2025 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Необхідність задоволення заявлених вимог скаржник мотивує тим, що 04 липня 2025 року ТОВ «Західна агровиробнича компанія» звернулось до відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції ГУНП в Львівській області із заявою вих.№ 4283 від 27.06.2025 року про вчинення кримінального правопорушення щодо факту самовільного зайняття земельної ділянки невідомими особами, за що передбачена кримінальна відповідальність за ч. 1 ст. 197-1 КК України. Зазначена заява прийнята відділенням поліції 04.07.2025 року.
Скаржник зазначає, що станом на 15.07.2025 року відомості, зазначені в заяві вих. № 4283 від 27.06.2025, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з ЄРДР заявнику не наданий.
Скаржник вважає, що така бездіяльність органу досудового розслідування є протиправною. Відтак необхідно зобов'язати посадових осіб відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції ГУНП в Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в заяві ТОВ «Західна агровиробнича компанія» вих. №4283 від 27.06.2025 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Представник скаржника: ОСОБА_3 у судове засідання з розгляду поданої скарги не з'явився. Від нього надійшла заява про розгляд скарги без участі представника.
Дізнавач ВД ВП №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилася. Однак від неї надійшла заява в якій вона просила розгляд заяви проводити у її відсутності та відмовити у задоволені клопотання з огляду на те, що вказана кваліфікація входить до підсудності органів дізнання.
Виходячи із вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши зміст скарги, дослідивши долучені докази, слідчий суддя приходить до переконання, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з таких мотивів.
За правилами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через двадцять чотири години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень статей 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Себто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення. Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.
Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
У заяві про вчинення кримінального правопорушення, яка 04 липня 2025 року подана директором ТОВ «Західна агровиробнича компанія» ОСОБА_3 до Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, заявник вказував, що 16 червня 2025 року, при обробітку орендованих ТОВ «Західна агровиробнича компанія» земельних ділянок, які розташовані поза межами н.п. Черниця Підкамінської селищної громади Золочівського району Львівської області, було встановлено, що на земельних ділянках кадастровий номер 4620388000:13:009:0006 та 4620388000:06:008:0009, було засіяно невідомими особами сільськогосподарською культурою - пшениця, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 197-1 Кримінального кодексу України.
При аналізі законодавства, встановлено що основним безпосереднім об'єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, є земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї). Об'єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 України, полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки.
Самовільне зайняття земельної ділянки - це фактичне заволодіння (чи заволодіння і користування) земельною ділянкою або її частиною, вчинене в особистих інтересах або інтересах інших осіб тим, кому ця ділянка у встановленому порядку не надавалась у володіння і користування або не передавалась у власність, або за відсутності вчинення правочину щодо такої земельної ділянки (чи щодо об'єкта, розташованого на земельній ділянці).
Суб'єктивна сторона самовільного зайняття земельної характеризується прямим умислом. Винна особа усвідомлює відсутність у неї права на конкретну земельну ділянку, однак бажає її захопити.
Слідчим суддею під час судового засідання досліджено заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана до ВП із зазначенням обставин, які на думку ОСОБА_3 свідчать про вчинення кримінального правопорушення та встановлено наявність, як об'єктивної так і суб'єктивної сторони кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 Кримінального Кодексу України.
Тому, слідчий суддя дійшов висновку, що фактично, починаючи з моменту отримання такої заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідні посадові особи СВ Відділення полії № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, на виконання вимоги частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зобов'язані були внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше ніж через двадцять чотири години, оскільки у заяві про кримінальне правопорушення було детально зазначено обставини вчиненого, на думку заявника, правопорушення та його кримінально-правову кваліфікацію.
Проте, усупереч імперативним нормам Кримінального процесуального закону України, такі відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про причини невнесення не був повідомлений заявник.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що бездіяльність слідчого Відділення полії № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є неправомірною.
Виходячи з таких міркувань, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись статтями 303-308, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -
Скаргу директора ТОВ «Західна агровиробнича компанія» ОСОБА_3 , - задовольнити повністю.
Зобов'язати уповноважену особу (слідчого) ВП №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 27 червня 2025 року, вих. №4283.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1