604/751/25
3/604/410/25
22 липня 2025 року сел. Підволочиськ
Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сіянко В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліццї №5 Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1
за ст.173-2 ч.3 КУпАП, -
До Підволочиського районного суду Тернопільської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №423372 від 25 червня 2025 року, згідно якого 23 червня 2025 року о 13:20 годині ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 умисно вчинив домашнє насильство психологічного характеру, відносно свого швагря (дружини брата ) ОСОБА_2 , висловлювався нецензурною лайкою, погрожував фізичною розправою, своїми діями заподіяв психічної шкоди здоров'ю потерпілого, чим порушив вимоги Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».
Розглянувши поданий адміністративний матеріал та додані до нього документи, суд приходить до висновку про необхідність повернення його для належного оформлення, виходячи з наступного.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, згідно з вимогами ч.1 ст.256 КУПАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), прізвища, адреси потерпілих, якщо вони є, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, а також інші відомості, необхідні для вирішення справи.
У відповідності до положень п. 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 06.11.2015 № 1376 (далі Інструкція від 06.11.2015 № 1376), до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).
Так, частиною 1 статті 173-2 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого була завдана шкода фізичному або психічному здоров'ю потерпілого.
Положеннями ч.3 ст.173-2 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.
Разом з тим, проаналізувавши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вбачається, що ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173-2 КУпАП.
Диспозицією ч.3 ст. 173-2 КУпАП встановлено, що об'єктивною стороною правопорушення є повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частинами першою або другою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.
Отже, у випадку складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.173-2 КУпАП разом з протоколом до суду необхідно направляти копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.ч.1,2 ст.173-2 КУпАП з накладенням стягнення, яка винесена протягом року до вчинення правопорушення, про яке складено протокол за ч.3 цією статті. Разом з тим, матеріали справи не містять зазначених відомостей.
Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи.
Згідно положень ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Постановою судді Підволочиського районного суду Тернопільської області від 03 липня 2025 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 24.04.1961 року за ч.3 ст. 173-2 КУпАП було повернуто до ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
17 липня 2025 року на адресу суду від відділення поліції №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшов доопрацьований матеріал на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме додано копію постанови судді Підволочиського районного суду Тернопільської області від 03 квітня 2025 року у справі №604/302/25 ( провадження № 3/604/182/25) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , поряд з цим додані матеріали не мітять доказів вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення.
Таким чином ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не виконано вимоги Постанови суду 03 липня 2025 року та не надано належних доказів, що свідчать про повторне вчинення ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст. 173-2 КУпАП, про що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №423372 від 25 червня 2025 року.
Згідно з абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Неналежне виконання вимог законодавства стосовно порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення позбавляє суд можливості повно і всебічно дослідити усі обставини вказаної справи, тому суд вважає, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.173-2 КУпАП слід повернути до ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.276,278 КУпАП, суд, -
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 24.04.1961 року за ч.3 ст. 173-2 КУпАП повернути до ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області - для належного оформлення.
Постанова суду оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Сіянко