21 липня 2025 року
м. Київ
справа №320/24014/23
адміністративне провадження № К/990/30393/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Жука А.В., Радишевської О.Р.,
перевірив касаційну скаргу Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року у справі №320/24014/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області про визнання протиправною бездіяльності,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, яка виразилась у не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 01 січня 2019 року індексації грошового забезпечення, із урахуванням нарахованої та виплаченої індексації, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року;
- зобов'язати Головне управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 01 січня 2019 року, із урахуванням нарахованої та виплаченої Відповідно до пункту з цієї постанови у індексації, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року, позов задоволено.
Визнано протиправною відмову Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області, у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 01 січня 2019 року індексацію грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року та березень 2018 року.
Зобов'язано Головне управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення, за період з 01 січня 2016 року по 01 січня 2019 року, включно із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1073,60 грн за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Головного управління Служби безпеки України в м. Києві та Київській області.
Ухвалою Верховного Суду від 16 липня 2025 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року у справі №320/24014/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області про визнання протиправною бездіяльності.
17 липня 2025 року до Верховного Суду повторно надійшла касаційна скарга Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року у справі №320/24014/23.
Відповідно до частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України, суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження, якщо є постанова про залишення касаційної скарги цієї самої особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Указана норма процесуального закону визначає імперативний обов'язок суду касаційної інстанції відмовити у відкритті касаційного провадження за наявності постановленої у відповідній адміністративній справі ухвали суду касаційної інстанції про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду від 16 липня 2025 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року у справі №320/24014/23.
З огляду на указане, ураховуючи вимоги, передбачені пунктом 3 частини першої статті 333 КАС України та наявність вищезазначеного судового рішення Верховного Суду, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись статтею 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2024 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2025 року у справі №320/24014/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Служби безпеки України в місті Києві та Київської області про визнання протиправною бездіяльності.
Копію ухвали направити скаржнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет» (у разі його відсутності - засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В. Кашпур
Судді: А.В. Жук
О.Р. Радишевська