21 липня 2025 рокуСправа № 280/4932/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовною заявою ОСОБА_1
до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області
до Державної судової адміністрації України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2022 позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області до Державної судової адміністрації України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі.
Визнано протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо виплати судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за виключенням днів відпустки) із застосуванням обмеження нарахування 10 розмірів мінімальної заробітної плати, передбачених статтею 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік».
Зобов'язано Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року, з утриманням з цих сум, передбачених законом податків та обов'язкових платежів, при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за виключенням днів відпустки).
Зобов'язано Державну судову адміністрацію України здійснити фінансування Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області з єдиного рахунку Державного бюджету України, передбаченого на виконання рішення суддів, коштів для проведення виплати ОСОБА_1 недоплаченої суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року.
Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць.
20.04.2023 рішення по справі №280/4932/22 набрало законної сили.
01.12.2022 позивач отримав виконавчий лист.
02.07.2025 до суду від представника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду (вх. №32954), в якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення від 11.11.2022 по справі №280/4932/22 з «зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області провести нарахування та виплату суддівської винагороди судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_1 на підставі ч. 2, 3 ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 01 січня календарного року, з утриманням з цих сум, передбачених законом податків та обов'язкових платежів, при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за виключенням днів відпустки) шляхом встановлення способу виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2022 наступним чином: «Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за виключенням днів відпустки) в розмірі 142827,31 грн.»
Для розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі судом призначено судове засіданні на 21.07.2025 о 12:00 год., про що повідомлено заявника, позивача та відповідача.
В судове представник заявника не з'явився, в заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду просив суд розглянути заяву без участі представника відділу.
Позивач та третя особа в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.
Представник відповідача 1 Територіальне управління Державної судової адміністрації в Запорізькій області в судове засідання не з'явився, до суду звернувся через систему «Електронний суд» з заявою про розгляд справи у відсутність представника територіального управління. Заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду підтримують, вважають її обґрунтованою та такою що направлена на встановлення належного способу захисту прав позивача.
Розглядаючи заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцяти денний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з ч. 3 ст. 378 КАС України слідує, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі, що набрало законної сили 20.04.2023 виконано частково суб'єктом владних повноважень - відповідачем 1 ТУ ДСА в Запорізькій області.
Згідно з листом від 26.06.2023 та додатком до нього від 25.07.2023, боржник ТУ ДСА в Запорізькій області повідомив про часткове виконання рішення суду в частині нарахування ОСОБА_1 , суми суддівської винагороди згідно з рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2022 по справі №280/4932/22 в розмірі 142827,31 грн. Проте, виплату нарахованої суми суддівської винагороди боржником не здійснено, з посиланням на відсутність відповідного фінансування коштів із Державного бюджету
Таким чином, сума нарахованої суддівської винагороди у розмірі 142827,31 грн, стягувачу ОСОБА_1 , на даний час не виплачена.
Доказів виплати вказаної суми до суду відповідачем 1 не надано.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2022 у справі № 280/4932/22, яке набрало законної сили 29.04.2023 відповідачем 1 ТУ ДСА в Запорізькій області у повному обсязі не виконано та позивачу не виплачена суддівська винагорода в сумі 121827,31грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2022 у справі №280/4932/22 шляхом стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізької області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої суддівської винагороди за період 18.04.2020 по 28.08.2020 року ( за виключенням днів відпустки) в розмірі 142827,31 грн.
Керуючись ст. ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд, -
Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2022 у справі № 280/4932/22 - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.11.2022 у справі №280/4932/22 шляхом стягнення Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізької області на користь ОСОБА_1 суму нарахованої суддівської винагороди за період 18.04.2020 по 28.08.2020 (за виключенням днів відпустки) в розмірі 142827,31 грн.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя І.В. Батрак