Справа № 686/20219/25
Провадження № 1-кс/686/7043/25
18 липня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу голови парафіяльної ради релігійної організації «Релігійна громада «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Голова парафіяльної ради релігійної організації «Релігійна громада «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування скарги вказує, що 16.06.2025 подав до Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області заяву про вчинення посадовими особами ЖБК «Парковий бульвар» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.3 ст. 358 КК України.
Однак, станом на час звернення до суду зі скаргою, відомості до ЄРДР внесено не було.
Просить: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області; зобов'язати уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.3 ст. 358 КК України посадовими особами ЖБК «Парковий бульвар».
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 дізнався про відмову йому у внесенні відомостей до ЄРДР 10.07.2025, отримавши повідомлення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.
Із скаргою до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області скаржник звернувся 16.07.2025, а тому слідчий суддя приходить до висновку про поновлення строку звернення до суду у зв'язку із поважними причинами його пропуску.
Із матеріалів скарги слідує, що 16.06.2025 голова парафіяльної ради релігійної організації «Релігійна громада «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» ОСОБА_3 подав до Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області заяву про вчинення посадовими особами ЖБК «Парковий бульвар» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч.3 ст. 358 КК України. У заяві зазначив про те, що 14.04.2011 Релігійній громаді «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» були видані містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 09 від 14.04.2011, як замовнику будівництва Собору Української автокефальної православної церкви по вул. Проскурівського Підпілля, 165а в м. Хмельницькому.
16.05.2013 між Релігійною громадою «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» та ЖБК «Парковий бульвар» було укладено договір про спільну діяльність у будівництві житлового комплексу.
09.04.2014 Релігійній громаді «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» Української автокефальної православної церкви було видано технічні умови на приєднання, яке не є стандартним, до електричних мереж ПАТ «Хмельницькобленерго» № 72, як замовнику будівництва 16-ти поверхового 116 квартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями для духовенства по АДРЕСА_1 .
05.06.2014 зареєстровано декларацію про початок виконання будівельних робіт №083141570149, відповідно до якої Державною архітектурно-будівельною інспекцією у Хмельницькій області затверджено будівництво багатоповерхового 116 квартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями для духовенства.
В травні 2017 невідомими особами від імені Релігійної громади «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» за підписом його голови та з проставленням підробленого відтиску печатки було подано в ДАБІ Хмельницької області Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності, яка була зареєстрована за № ХМ143171311474. Згідно із п. 15 вищенаведеної Декларації за адресою: АДРЕСА_1 прийнято в експлуатацію будинок на 124 квартири, що свідчить про зміну проекту та відхід від запланованих 116 квартир до 124 квартир.
Вказав, що 20.11.2016 на загальних зборах релігійної громади було вирішено змінити назву релігійної організації та затвердити назву - Релігійна організація «Релігійна громада «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця», а відтак було змінено та виготовлено нову печатку, у якій було виключено слова «Української автокефальної православної церкви».
Зазначив, що усі документи, пов'язані із введенням будинку в експлуатацію містять підроблений підпис керівника Релігійної громади «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця», а також відбиток підробленого відтиску печатки.
Вважає, що посадові особи ЖБК «Парковий бульвар» підробили підпис ОСОБА_3 як голови релігійної організації та підробленою недійсною печаткою (яка змінилась у 2016 році) від імені останнього та релігійної громади подали Декларацію про готовність до експлуатації об'єкта по АДРЕСА_1 , якою було введено в експлуатацію будинок на 124 квартири без вбудованого приміщення для духовенства.
Використання підроблених документів здійснювалося з метою привласнення, заволодіння та подальшого продажу майна, оскільки винна особа безпідставно почала розпоряджатися чужим майном у розмірі 497,435 кв.м. як власним, продала належні релігійній організації квартири.
Вказана заява про вчинення злочину була зареєстрована у Хмельницькому РУП ГУНП у Хмельницькій області 16.06.2025, що підтверджується відповідною відміткою на екземплярі заяви про вчинення кримінального правопорушення, яке скаржником долучено до скарги.
Листом за підписом заступника начальника Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області від 03.07.2025 у внесенні відомостей до ЄРДР було відмовлено.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Дані вимоги закону дотримані не були.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з'ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб'єктами, а тому слідчий зобов'язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій областіу визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов'язку щодо фіксації викладених відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Слід зобов'язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви голови парафіяльної ради релігійної організації «Релігійна громада «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» ОСОБА_3 від 16.06.2025.
Керуючись статтями 214, 303- 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Поновити голові парафіяльної ради релігійної організації «Релігійна громада «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» ОСОБА_3 строк звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу голови парафіяльної ради релігійної організації «Релігійна громада «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов'язати уповноважених службових осіб Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви голови парафіяльної ради релігійної організації «Релігійна громада «Парафія Святого Великомученика Юрія Переможця» ОСОБА_3 від 16.06.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя