Справа № 454/1864/25
15 липня 2025 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:
головуючого - судді Фарина Л. Ю. ,
за участю секретаря Кочмар Н.-Г.М.,
розглянувши в місті Сокаль у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою Шептицької окружної прокуратури Львівської області, заінтересована особа: Сокальська міська рада Львівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади ,
Керівник Шептицької окружної прокуратури Львівської області звернувся до суду із даною заявою в інтересах держави, в якій просить передати безхазяйне нерухоме майно а саме - інженерну споруду, лінійний об'єкт інженерно-транспортної інфраструктури (пішохідний міст між м.Сокаль та с.Забужжя), який сполучає місто Сокаль та село Забужжя Сокальської територіальної громади Шептицького району, Львівської області в комунальну власність Сокальської міської ради Львівської області.
В обгрунтування вимог зазначає, що прокуратурою вивчено стан додержання законодавства у сфері комунальної власності, встановлено, що на території Сокальської міської ради знаходитьсяться вищевказана інженерна споруда.
Дана заява як захід прокурорського реагування подана в інтересах Сокальської міської ради Львівської області, оскільки на території Сокальської територіальної громади знаходиться безхазяйне нерухоме майно. Відповідно до Державного класифікатора будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого і введеного в дію наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507, під спорудами розуміється будівельні системи, пов'язані з землею, які створені з будівельних матеріалів, напівфабрикатів, устаткування та обладнання в результаті виконання різних будівельно-монтажних робіт. Об'єкт безхазяйного нерухомого майна проходить через р. Західний Буг та знаходиться на землях комунальної власності Сокальської міської ради, а саме частково на землях сільськогосподарського призначення (проходить через земельну ділянку за кадастровим номером 4624884600:07:000:0604) та землях водного фонду. Як інженерна споруда, міст не є частиною чи приналежністю головної речі, відтак, міст належить до нерухомого майна. Відсутність в органу місцевого самоврядування юридично закріпленого права на розпорядження таким об'єктом нерухомого майна позбавляє міську раду можливості здійснення контролю за використанням його за цільовим призначенням, вільного розпорядження ним, з метою отримання найбільш сприятливих економічних та інших вигод. Разом з цим, наявність на території міської ради безхазяйного майна призводить до його руйнування та несе пряму загрозу життю і здоров'ю. Перебування на території села безхазяйного нерухомого майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження для задоволення державних та соціальних потреб. Сокальською міською радою жодні заходи щодо ремонту вказаного пішохідного моста між м.Сокаль та с.Забужжя не вживаються, оскільки такий є безхазяйним, не переданий на баланс/у власність міської ради, відтак відсутні підстави для виділення коштів на його ремонт.
З моменту оголошення (11.01.2024) Сокальською міською радою Львівської області в газеті «Голос з-над Бугу» від 11.01.2024 №2 будь-які фізичні чи юридичні особи у Сокальську міську раду з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно не зверталися, що підтверджується інформацією Сокальської міської ради від 25.04.2025.
Звертаючись до суду з даною заявою, керівник Шептицької окружної прокуратури Львівської області враховує, що осіб, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред'явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі судом нерухомої речі у комунальну власність.
Прокурор Сокальського відділу Шептицької окружної прокуратури Львівської області Проць О.Б. заяву підтримує в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи Сокальської міської ради Львівської області в судове засідання не прибув, надав суду заяву у якій просив розгляд справи проводити без його участі, заяву підтримує та просить задовольнити.
Відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши докази в справі, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно рішення виконавчого комітету Сокальської міської ради Львівської області №202 від 20.07.2023 «Про затвердження Акту обстеження на предмет виявлення безхазяйного майна у межах Сокальської міської територіальної громади» вирішено: 1) затвердити акт обстеження нерухомого майна, а саме: інженерної споруди лінійного об'єкта інженерно-транспортної інфраструктури (пішохідний міст між м.Сокаль та с.Забужжя), який сполучає місто Сокаль та село Забужжя Сокальської територіальної громади Червоноградського району Львівської області; 2) звернутися до державного реєстратора речових прав для взяття на облік безхазяйного майна; 3) подати оголошення в засоби масової інформації та оприлюднити на офіційному сайті міської ради дані про об'єкт, що взятий на облік як безхазяйне майно, з метою виявлення власника.
Згідно Акту обстеження нерухомого майна від 04.07.2023, проведеного постійно діючою комісією з виявлення та обстеження безхазяйного нерухомого майна на території Сокальської міської територіальної громади, здійснено обстеження об'єкта безхазяйного нерухомого майна, яке знаходиться на території Сокальської міської територіальної громади і встановлено, що за адресою Львівська область, Червоноградський район (на даний час - Шептицький район), Сокальська територіальна громада між містом Сокаль та селом Забужжя знаходиться об'єкт безхазяйного нерухомого майна, а саме: інженерна споруда, лінійного об'єкта інженерно-транспортної інфраструктури (пішохідний міст між м. Сокаль та с. Забужжя), який сполучає місто Сокаль та село Забужжя Сокальської територіальної громади області, Червоноградського району Львівської області. ( Тип: Лінійний об'єкт інженерно-транспортної інфраструктури; Загальна довжина моста - 213,20 м; Ширина пішохідної частини - 3,00 м; Висота огородження 1,15 м; Площа - 639,6 м.кв; Технічна характеристика об'єкта: Фундаменти під опорами - залізобетонні; Опори - монолітні бетонні; прогонові будови залізобетонні, ребристої конструкції. Сходи, площадка - залізобетонні; пішохідне огородження - металеве; пандус металевий; Пішохідна частина асфальтобетон по залізобетонних конструкціях). Зазначене безхазяйне нерухоме майно не передано на зберігання.
Також у матеріалах справи наявне звернення старости Сокальської міської ради про те, що громада с.Забужжя та навколишніх сіл скаржиться на незадовільний стан пішохідного мосту через рЗахідний Буг - немає освітлення, стан покриття незадовільний. Просить звернутися до власника майна чи у випадку його відсутності зафіксувати безгосподарне майно і почати процедуру взяття на баланс.
Із довідки Червоноградського МБТІ №260 від 21.01.2022р. встановлено, що інвентаризаційна справа на пішохідний міст сполученням м.Сокаль-с.Забужжя Львівської області не формувалася, технічна інвентаризація не проводилася.
До Єдиного реєстру об'єктів державної власності пішохідний міст сполученням м.Сокаль-с.Забужжя Львівської області не надавався, що підтверджено відповіддю РВ фонду державного майна України по Львівській, Закарпатській та Волинській областях.
Згідно оголошення в газеті «Голос з-над Бугу» від 11.01.2024 №2 , Сокальська міська рада оголосила про виявлення безхазяйного нерухомого майна, яке не підлягає обліку відповідно до закону, а саме: об'єкта нерухомого майна - інженерної споруди, лінійного об'єкта інженерно-транспортної інфраструктури (пішохідний міст між м.Сокаль та с.Забужжя), який сполучає місто Сокаль та село Забужжя Сокальської міської територіальної громади Червоноградського району (на даний час - Шептицький район), Львівської області.
Також встановлено, що з моменту оголошення в газеті вказаної інформації, будь-які фізичні чи юридичні особи у Сокальську міську раду з належними документами на право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно не зверталися, що зокрема підтверджується інформацією Сокальської міської ради від 13.03.2025р.
Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.56 ЦПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
Згідно ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об'єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.
Відповідно до ч.2 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.
Згідно ст.273 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Прокурором у заяві поставлено питання про передачу безхазяйної нерухомої ручі (гідротехнічних споруд) у комунальну власність а тому наявні усі підстави для задоволення вимог заявника та передачу безхазяйного нерухомого майна - пішохідного мосту між м.Сокаль та с.Забужжя в комунальну власність Сокальської міської ради Львівської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 76 - 81, 223, 258, 259, 264 - 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд -
Заяву - задовольнити.
Передати безхазяйне нерухоме майно а саме: інженерну споруду, лінійний об'єкт інженерно-транспортної інфраструктури (пішохідний міст між м.Сокаль та с.Забужжя), який сполучає місто Сокаль та село Забужжя Сокальської територіальної громади Шептицького району, Львівської області в комунальну власність Сокальської міської ради Львівської області.
Рішення може бути оскаржене учасниками розгляду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Заявник: Шептицька окружна прокуратура Львівської області адреса: м.Шептицький, вул. Св. Володимира 15, Львівської області.
Заінтересована особа: Сокальська міська рада Львівської області, місце знаходження м. Сокаль, Шептицького, 44, Львівської області.
Головуючий: Л. Ю. Фарина