Справа № 461/9739/24
Провадження № 1-кс/461/4425/25
Іменем України
17.07.2025 слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області -
прокурор Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, строком на один місяць.
В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що 09.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе в особливо великому розмірі, за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданої йому влади чи службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України. 07.05.2025 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про нову підозру в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, а також видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України. Прокурор зазначив, що інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 кримінально-каране діяння вчинено безпосередньо у зв'язку із займаною посадою, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх службових обов'язків на час кримінального провадження, оскільки останній, перебуваючи й надалі на посаді начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області буде мати можливість продовжувати свою злочинну діяльність, підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, підпорядкованих працівників, директорів закладів освіти Яворівського району Львівської області, іншого підозрюваного ОСОБА_6 , представників та працівників ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 та ТОВ «НАВЧАЛЬНЕ ПРИЛАДДЯ». Відтак, просить клопотання задоволити.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив таке задоволити.
Підозрюваний та захисник в судовому засіданні щодо задоволення клопотання прокурора заперечили.
Окрім того, учасники подали клопотання про проведення судового засідання без застосування технічних засобів аудіо та відео фіксації.
Заслухавши думку прокурора, щодо поданого клопотання, а також пояснення підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024140000000717 від 10.07.2024, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.4 ст.368 КК України, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.3 ст.369 КК України, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27, ч.5 ст.191, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.5 ст.366 КК України.
Відповідно до Розпорядження Яворівського міського голови від 31.12.2020 №856 «Про призначення ОСОБА_4 » з 01.01.2021 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, із присвоєнням 13 (тринадцятого) рангу посадової особи органів місцевого самоврядування в межах 6 (шостої) категорії посад.
Згідно посадової інструкції начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, затвердженої Яворівським міським головою від 04.01.2021, начальник відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області є посадовою особою місцевого самоврядування, на яку поширюється дія Законів України "Про службу в органах місцевого самоврядування", «Про місцеве самоврядування в Україні» та виконує наступні завдання та обов'язки: забезпечує виконання покладених на відділ освіти Яворівської міської ради Львівської області завдань щодо реалізації державної політики в сфері освіти; здійснює загальне керівництво діяльністю відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області та закладами освіти; видає у межах компетенції накази, організовує та контролює їх виконання; розпоряджається коштами відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області в межах затвердженого кошторису витрат, сприяє створенню належних умов праці у відділі освіти; приймає на роботу та звільняє з роботи у порядку, передбаченому чинним законодавством, керівників закладів загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти міста; діє від імені відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, представляє його інтереси в органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними та фізичними особами; є головним розпорядником коштів системи освітніх закладів міста; контролює проведення закупівель, поточних та капітальних ремонтів закладів освіти міста, їх підготовку до нового навчального року.
З огляду на займану посаду та обсяг виконуваних обов'язків за службою, начальник відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області ОСОБА_4 , здійснює функції представника органу місцевого самоврядування, а також виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, таким чином згідно Примітки до ст.364 КК України, на час вчинення кримінального правопорушення, є службовою особою.
09.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе в особливо великому розмірі, за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи, будь-якої дії з використанням наданої йому влади чи службового становища, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України.
07.05.2025 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено про нову підозру в заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, а також видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.366 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: договором про закупівлю №310 від 08.10.2024 укладеного між відділом освіти Яворівської міської ради Львівської області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 ; видатковою накладною №16 від 16.10.2024, згідною якої ФОП ОСОБА_7 поставила до відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області товар, згідно договору про закупівлю №310 від 08.10.2024; платіжними інструкціями від 17.10.2024 №1 та від 17.10.2024 № 3, згідно яких здійснено оплату на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 відкритий ФОП ОСОБА_7 в АТ «Райффайзен Банк» за поставлений ФОП ОСОБА_7 товар (комплект мультимедійного обладнання. тип 3 та комплект мультимедійного обладнання. тип 4) на загальну суму 4 217 835,00 грн; висновком експерта за результатами проведення комплексної будівельно-технічної експертизи та товарознавчої експертизи №207-Е від 11.02.2025, згідно якого різниця між ринковою вартістю фактично наявного обладнання та вартістю обладнання зазначеного в Специфікації до Договору №310 від 08.10.2024, становить: 1 377 106,25 грн та фактично наявне обладнання, не відповідає вимогам Наказу Міністерства освіти і науки України від 29 квітня 2020 року № 574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і SТЕМ-лабораторія» відповідно до пункту 1.5 Договору про закупівлю № 310 від 08.10.2024, в частині об'єму пам'яті та покриття робочої поверхні; довідкою Західного офісу Держаудитслужби від 14.03.2025, згідно якої внаслідок неналежного виконання договірних зобов'язань по договору про закупівлю №310 від 08.10.2024, відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 1 377 106,25 грн; висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи №СЕ-19/120-25/4665-ЕК від 15.04.2025, згідно якого документально підтверджується матеріальна шкода (збитки) на загальну суму 1 377 106,25 грн, які були нанесенні замовнику відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області під час надання послуг по поставці «Мультимедійне обладнання для закладів освіти (код ДК 021:2015 32320000-2 Телевізійне та аудіовізуальне обладнання)» згідно договору про закупівлю № 310 від 08.10.2024, що були встановлені довідкою (висновок) Західного офісу Держаудитслужби від 14.03.2025, із врахуванням висновку експерта за результатами комплексної будівельно-технічної та товарознавчої експертизи від 11.02.2025 № 207-Е; протоколами про хід проведення аудіоконтролю ОСОБА_4 від 07.01.2025 та 08.01.2025; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 10.01.2025 щодо підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням розміру застави в сумі 908 400 грн., яку внесено заставодавцем 13.01.2025.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 10.01.2025 підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, терміном на два місяці, тобто до 10.03.2025.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 06.03.2025 підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, терміном два місяці, тобто до 06.05.2025.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 05.05.2025 підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, терміном на один місяць, тобто до 05.06.2025.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 02.06.2025 підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк відсторонення від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, терміном на один місяць, тобто до 02.07.2025.
27.06.2025, в порядку ст.290 КПК України, стороні захисту відкрито матеріали кримінального провадження для ознайомлення.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно з ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Приймаючи рішення за клопотанням, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу. Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об'єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи.
Враховуючи наявність обґрунтованої підозри вчинення ОСОБА_4 вищевказаного кримінального правопорушення, а також те, що останній підозрюється у вчиненні особливо тяжких злочинів, санкція яких передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, та те, що підозрюваний перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області може продовжити свою злочинну діяльність, знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, підпорядкованих працівників, директорів закладів освіти Яворівського району Львівської області, іншого підозрюваного ОСОБА_6 , представників та працівників ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 та ТОВ «НАВЧАЛЬНЕ ПРИЛАДДЯ», слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.131, 132, 154-157, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
клопотання прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_3 - задоволити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу освіти Яворівської міської ради Львівської області, терміном на один місяць, тобто до 17.08.2025 включно.
Обов'язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти діб з дня її проголошення, а особою, яка перебуває під вартою протягом п'яти днів з моменту вручення їй копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1