17 липня 2025 року Чернігів Справа № 732/921/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 офіцера адміністративного відділення ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_3 про визнання дій протиправними,
ОСОБА_1 звернувся до Городнянського районного суду Чернігівської області з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 офіцера адміністративного відділення ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_3 , в якому просить:
- визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо примусового направлення позивача на військово-лікарську комісію без урахування його письмових пояснень про відсутність при собі медичних документів;
- визнати неправомірними дії працівників ТЦК, які супроводжували направлення на ВЛК погрозами, фізичною розправою;
- зобов'язати відповідача утриматися від подібних неправомірних дій у майбутньому.
Ухвалою Городнянського районного суду Чернігівської області від 23.06.2025 у справі № 732/921/25 позовну заяву ОСОБА_1 передано на розгляд до Чернігівського окружного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктами 2, 4, 6, 7, 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, скарга подана з порушенням вимог пунктів 2, 4, 6, 7, 11 частини п'ятої статті 160, частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- позивачем не вказано реєстраційні номери облікових карток платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 офіцера адміністративного відділення ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 офіцера адміністративного відділення полковника ОСОБА_3 (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти;
- позивачем не зазначено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;
- позивачем не зазначено відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;
- позивачем не зазначено власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- в позовній заяві позивач просить визнати неправомірними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо примусового направлення позивача на військово-лікарську комісію без урахування його письмових пояснень про відсутність при собі медичних документів, однак не вказує дати вчинення, на думку позивача, неправомірних дій ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
- в позовній заяві позивач просить визнати неправомірними дії працівників ТЦК, які супроводжували направлення на ВЛК погрозами, фізичною розправою, однак не вказує дати вчинення, на думку позивача, неправомірних дій, не вказує прізвище, ім'я та по батькові працівників ТЦК, які, на думку позивача, вчинили неправомірні дії;
- в позовній заяві позивач просить зобов'язати відповідача утриматися від подібних неправомірних дій у майбутньому, однак не вказує який з трьох відповідачів та від яких саме дій має утриматися.
Таке формулювання позовних вимог позбавляє можливості суд встановити чіткий предмет позову, тому позивачу необхідно визначитись з належними позовними вимогами в зазначених частинах.
Суд звертає увагу, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний обов'язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійсненні судочинства за його позовною заявою;
- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 968,96 грн.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 4, 6, 7, 11 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у разі подання в паперовому вигляді - для суду та відповідно до кількості відповідачів); 2) документу про сплату судового збору в розмірі 968,96 грн на рахунок UA348999980313191206084025739, отримувач - ГУК у Черніг.обл /тг м. Чернігів/ 22030101, код отримувача ЄДРПОУ - 37972475, банк - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101 або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому, суд звертає увагу, що згідно частини дев'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 офіцера адміністративного відділення ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_3 про визнання дій протиправними - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення зазначених недоліків, у встановлений судом строк, відповідно пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА