про повернення позовної заяви
18 липня 2025 р. № 400/7514/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши позовну заяву
за адміністративним позовомТовариство з обмеженою відповідальністю "Стройсервіс-Чорномор 22", вул. Космонавтів, 81/2,м. Миколаїв,54028,
до відповідачаГоловне управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005, вул. Героїв Рятувальників, 6,м. Миколаїв,54005 Державна податкова служба України, пл. Львівська, 8,м. Київ,04053,
провизнання протиправним та скасування рішення від 26.06.2025 №13013138/44842154, зобов'язання вчинити певні дії,
До Миколаївського окружного адміністративного суду звернулосьТовариство з обмеженою відповідальністю "СТРОЙСЕРВІС-ЧОРНОМОР 22" з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області та Державної податкової служби України та просить суд:
-визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головне управління ДПС у Миколаївській області № 13013138/44842154 від 26.06.2025 про відмову товариству з обмеженою відповідальністю "СТРОЙСЕРВІС - ЧОРНОМОР 22" (ЄДРПОУ 44842154) в реєстрації податкової накладної №274 від 22.08.2024 на суму 218 485,83грн., в тому числі ПДВ 36414,31 грн та зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №274 від 22.08.2024 на суму 218 485,83грн., в тому числі ПДВ 36414,31 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання такої накладної на реєстрацію.
Позов підписаний адвокатом Кісь Ларисою Сергіївною.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам, установленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини першої статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України, представником у суді може бути адвокат або законний представник. Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина перша статті 57 КАС України).
Згідно з положеннями частини четвертої статті 59 КАС Україні повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Подана позовна заява через підсистему "Електронний суд", підписана адвокатом Кісь Л.С., на підтвердження повноважень якої до позовної заяви не додано ніякого підтверджуючого документа.
Відповідно до статті 26 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" ордером визнається письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
12.04.2019 рішенням Ради адвокатів України № 41 затверджено Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги (далі Положення № 41).
За пунктами 2-4, 6, 9 цього Положення ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України від 05.07.2012 № 5076-VI "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та іншими законами України.
Таким чином, суд констатує відсутність серед додатків до позовної заяви документа на підтвердження повноважень адвоката Кісь Л.С. на підписання позовної заяви від імені позивача та подачу такої позовної заяви до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
За таких обставин, позовна заява, підписана адвокатом Кісь Л.С. від імені позивача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва, за правилами частини четвертої статті 169 КАС України підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позовну заяву повернути.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В. С. Брагар