про зупинення провадження у справі
18 липня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/15680/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі № 640/15680/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бігборд» до Виконавчого комітету Криворізької міської ради, третя особа - Відділ з питань реклами Виконавчого комітету Криворізької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа № 640/15680/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бігборд» до Виконавчого комітету Криворізької міської ради, третя особа - Відділ з питань реклами Виконавчого комітету Криворізької міської ради, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати з моменту його прийняття п.1 рішення виконавчого комітету Криворізької міської ради №411 від 15.06.2022 «Про дозволи на розміщення зовнішньої реклами» в частині забезпечення Відділом з питань реклами виконкому Криворізької міської ради робочого органу щодо регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами забезпечення виконання вимог п.п. 10.2, 10.3, 10.7 Порядку розміщення зовнішньої реклами, затвердженого рішенням міської ради від 28.11.2007 р. №1995, зі змінами, щодо рекламних засобів Товариства з обмеженою відповідальністю «БІГБОРД» (04070 м.Київ, вул. Ігорівська, 14-а; Код ЄДРПОУ 32386534):
-Дозвіл №24, адреса: вул. Волгоградська-вул. Світлогорська;
-Дозвіл №294, адреса: станція «Жовтнева» швидкісного трамваю;
-Дозвіл №302, адреса: станція «пл. Артема» швидкісного трамваю;
-Дозвіл №303, адреса: вул. Волгоградська (біля зупинки «Шахта Артема-1»);
-Дозвіл №304, адреса: вул. Лермонтова (автостанція);
-Дозвіл №309, адреса: вул. Волгоградська;
-Дозвіл №310, адреса: вул. Касіора-вул. Блюхера,;
-Дозвіл №311, адреса: вул. Ватутіна (129-й квартал);
-Дозвіл №312, адреса: вул. Ватутіна-вул. Стасова (розділювач);
-Дозвіл №313, адреса: проспект «Металургів» (універмаг);
-Дозвіл №314, адреса: вул. 23-го Лютого (зуп.вул. Сурікова);
-Дозвіл №315, адреса: проспект «200-річчя Кривого Рога»;
-Дозвіл №317, адреса: вул. Кресівська (Зарічний);
-Дозвіл №323, адреса: вул. Харитонова (перетин з вул. Кривбасівською);
-Дозвіл №482, адреса: пр. Металургів-вул. Касіора (п.Б.Хмельницького).
Судом на розгляд постановлено питання про зупинення провадження у справі.
Так, з матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Бігборд», код ЄДРПОУ 32386534, місцезнаходження: 04070, місто Київ, вулиця Ігорівська, будинок, 14а, основний вид діяльності - 73.11 рекламні агентства.
ТОВ «Бігборд» отримало дозволи № 24 (строк дії до 01.03.2022); №№ 294, 302, 303, 304, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 317 (строк дії до 03.05.2022), № 323 (строк дії до 05.04.2022), № 482 (строк дії до 29.04.2022) на розміщення зовнішньої реклами у м. Кривому Розі.
Відділ з питань реклами виконкому Криворізької міської ради виніс 04.05.2022 припис № 46, в якому вимагав у ТОВ «Бігборд» у семиденний термін з моменту отримання припису усунути порушення шляхом демонтажу рекламних конструкцій типу «білборд» (дозволи №№311, 312, 309, 303, 24, 482, 317, 304, 323, 314, 310, 315, 313, 302, 294), оскільки рекламні конструкції за вказаними вище дозволами розміщені після закінчення строку дії відповідних дозволів.
Позивачем до відповідача надіслано лист вих.№060522 від 06.05.2022, в якому з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України №314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» зазначив на відсутність правових підстав для демонтажу рекламних засобів, які розташовані у місті Кривий Ріг згідно діючих дозволів.
15.06.2022 Виконавчим комітетом Криворізької міської ради прийнято Рішенням №411, «Про дозволи на розміщення зовнішньої реклами».
Відповідно до даного рішення було визначено Відділу з питань реклами виконкому Криворізької міської ради - робочому органу щодо регулювання діяльності у сфері розміщення зовнішньої реклами:
1.1 продовжити рекламорозповсюджувачам (додаток 1) дозволи на розміщення зовнішньої реклами;
1.2 забезпечити виконання вимог пп.10.2, 10.3, 10.7 Порядку розміщення зовнішньої реклами, затвердженого рішенням міської ради від 28.11.2007 №1995, зі змінами, щодо рекламних засобів, власники яких не виконали в установлені строки приписи робочого органу (додаток 2), з можливістю залучення комунальних підприємств, що за статутною діяльністю та матеріально-технічною базою можуть залучатися до проведення таких робіт.
Відповідно до додатку 2 до рішення від 15.06.2022 №411 зазначено список рекламних засобів, строк дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами на які закінчився.
З даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Бігборд» оскаржив припис Відділу з питань реклами виконавчого комітету Криворізької міської ради від 04.05.2022 № 46 «Про усунення порушень порядку розміщення рекламних засобів у м. Кривому Розі».
За результатами оскарження, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №640/10817/22 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано припис Відділу з питань реклами виконавчого комітету Криворізької міської ради від 04.05.2022 № 46 «Про усунення порушень порядку розміщення рекламних засобів у м. Кривому Розі».
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Бігборд» (04070, м. Київ, вул. Ігорівська, 14а, код ЄДРПОУ 32386534) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Відділу з питань реклами виконавчого комітету Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, код ЄДРПОУ 44338222).
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.06.2024 витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №640/10817/22 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БІГБОРД" до Відділу з питань реклами виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправним та скасування припису.
Станом на 18.07.2025 рішення Київського окружного адміністративного суду від 24.05.2024 у справі №640/10817/22 не набрало законної сили.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
З огляду на предмет доказування у справі №640/15680/22 суд дійшов висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення адміністративної справи №640/10817/22 та набрання судовим рішенням законної сили.
За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/10817/22.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №640/15680/22 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/10817/22 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БІГБОРД" до Відділу з питань реклами виконкому Криворізької міської ради про визнання протиправним та скасування припису.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяН.М. Басова