18 липня 2025 року м.Київ № 640/33555/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо непроведения перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 року відповідно до Довідки Департамента персонала Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення від 01.07.2021 №22/6-3041;
- визнати протиправною дію Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо незаконного зменшення розміру пенсії від грошового забезпечення з 76% до 70% з 01.01.2016;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 по 30.11.2019 з встановленням основного розміру пенсії - 76 відсотків від визначеного в довідці Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 №22/6-70880 розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 12736.80 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України про розмір грошового забезпечення від 01.07.2021 №22/6-3041 з встановленням основного розміру пенсії - 76 відсотків від визначеного в цій Довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 34710.91 грн. і в подальшому виплачувати у цьому розмірі. Також перераховувати пенсію, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» за прирівняною посадою поліцейського (з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення) на підставі довідок Міністерства внутрішніх справ України.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2022 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 76% до 70% сум грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії позивачу виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні позивачу перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 01.07.2021 №22/6-3041, починаючи з 01.12.2019.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 01.07.2021 №22/6-3041, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених виплат, з розрахунку основного розміру пенсії 76% грошового забезпечення.
Стягнуто на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві витрати зі сплати судового збору у розмірі 908,00 грн.
07.06.2022 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист у справі №640/33555/21.
06.06.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
13.12.2022 Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" №2825-IX, статтею 1 якого ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
Пунктом 1 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
Згідно з пунктом 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
У зв'язку з цим, матеріали даної адміністративної справи надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду від Окружного адміністративного суду міста Києва та за результатами автоматизованого розподілу вказане клопотання було передано для розгляду судді Жуку Р.В.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Згідно з частинами першою та другою статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з частинами першою-другою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Судом встановлено, що 06.02.2025 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Боярчуком О.В. було прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №77087660 з примусового виконання виконавчого листа №640/33555/21, виданого 07.06.2022 Окружним адміністративним судом міста Києва про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві здійснити з 01 січня 2016 року перерахунок та виплату пенсії позивачу виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум та провести позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 01.07.2021 №22/6-3041, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених виплат, з розрахунку основного розміру пенсії 76% грошового забезпечення.
Суд зазначає, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.02.2022 відповідач був зобов'язаний здійснити з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії позивачу виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 76% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум та провести позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України від 01.07.2021 №22/6-3041, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням проведених виплат, з розрахунку основного розміру пенсії 76% грошового забезпечення.
Проте, станом на момент розгляду цієї заяви відомості щодо виплати позивачу перерахованих пенсійних виплат в матеріалах справи відсутні.
Враховуючи додані до заяви представника позивача документи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, встановити судовий контроль у цій справі та зобов'язати відповідача надати звіт про виконання судового рішення, з метою встановлення факту виконання відповідачем судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 КАС України, суд
1. Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задовольнити.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м.Києві у 10-денний строк з моменту отримання цієї ухвали (її тексту, отриманого засобами телекомунікаційного зв'язку) подати до суду звіт про виконання рішення у цій справі з відповідними доказами.
3. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Жук Р.В.