про зміну способу і порядку виконання судового рішення
17 липня 2025 року Справа №320/10492/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М.,розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу та порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №320/10492/21,
встановив:
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071,м. Київ, вул. Ярославська,40, код (ЄДПОУ 22933548) , що виразилися в не проведенні перерахування моєї - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії за вислугу років у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі наданої довідки Київської обласної прокуратури від 11.06.2021 року №21ф-211/2;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, вул. Ярославська, 40,м. Київ, код ЄДРПОУ 22933548) зробити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату мені - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст.50 Закону України “Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції, яка діяла на час призначення пенсії) на підставі довідки Київської обласної прокуратури від 11.06.2021 № 21 ф- 211/2 з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, без обмеження її максимального розміру, та з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року, залишеним без змін ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 у справі №320/10492/21 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що виразилися в не проведенні перерахування ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі наданої довідки Київської обласної прокуратури від 11.06.2021 року №21ф-211/2.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зробити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату мені - ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст.50 Закону України “Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції, яка діяла на час призначення пенсії) на підставі довідки Київської обласної прокуратури від 11.06.2021 №21ф-211/2 з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, з урахуванням раніше проведених виплат.
В задоволенні решти адміністративного позову відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 27.06.2022 у справі №320/10492/21 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 залишено без руху.
Ухвалою Верховного Суду від 22.09.2022 у справі №320/10492/21 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.06.2022 повернуто заявнику.
До суду від Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшла заява, в якій останній просить встановити спосіб та порядок виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі №320/10492/21 в частині стягнення:
"Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 нарахованих, але не виплачених коштів в сцмі - 3033,00 грн. в межах виконання виконавчого листа № 320/10492/21 виданого 09.08.2022 Київським окружним адміністративним судом.".
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.07.2025 призначено до розгляду в судовому засіданні заяву представника Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про встановлення або заміну способу та порядку виконання рішення суду по справі №320/10492/21 на 17.07.2025 о 15:20.
Сторони в судове засідання не з'явились про дату та місце розгляду повідомлені належним чином.
Перевіривши матеріали поданої заяви та доданих до неї матеріалів, суд вважає за можливе здійснювати розгляд в порядку письмового провадження та зазначає таке.
Матеріали адміністративної справи передано на розгляд судді Леонтовичу А.М. 13.06.2025, що підтверджується протоколом передачі справи раніше визначеному складу суду від 13.06.2025.
Згідно з частинами 1, 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим.
Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.
Під зміною способу і порядку виконання судового рішення розуміють застосування судом нових заходів щодо його реалізації у зв'язку з неможливістю виконання цього рішення визначеними способом і порядком. При цьому зміна способу виконання не має змінювати (зачіпати) суті самого судового рішення.
Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб і порядок виконання рішення суду. При цьому під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.
Таким чином, для зміни способу і порядку виконання судового рішення, підставами є обставини, які роблять виконання неможливим.
Як встановлено судом, рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі №320/10492/21 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, що виразилися в не проведенні перерахування ОСОБА_1 пенсії за вислугу років у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі наданої довідки Київської обласної прокуратури від 11.06.2021 року №21ф-211/2.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зробити з 01.10.2020 року перерахунок та виплату мені - ОСОБА_1 раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до вимог ст.50 Закону України “Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ (у редакції, яка діяла на час призначення пенсії) на підставі довідки Київської обласної прокуратури від 11.06.2021 №21ф-211/2 з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, з урахуванням раніше проведених виплат.
Обґрунтовуючи свою заяву, представник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) вказує, що не може виконати рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі №320/10492/21, оскільки стягнення коштів на виконання рішень суду здійснюється за бюджетною програмою при умові фінансування з боку Пенсійного фонду України.
Суд, аналізуючи норми статті 378 КАС України у системному зв'язку із нормами, які гарантують право на судовий захист і передбачають форми й способи його реалізації, прийшов до висновку, що в контексті спірних правовідносин обставини, якими обґрунтовується необхідність зміни способу і порядку виконання судового рішення, не можуть бути підставами для такої зміни, позаяк обраний заявником спосіб захисту порушеного права не може бути змінений на стадії виконання судового рішення і поза межами судового розгляду позову по суті.
Отже, зміна способу виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2021 року у справі №320/10492/21 в спосіб, заявлений Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), спричинить зміну обраного способу захисту прав позивача та відповідно зміну рішення суду в цій справі по суті, що суперечить вимогам КАС України.
З огляду на викладене вище, суд доходить висновку, що немає правових підстав для задоволення заяви.
Керуючись ст.ст.2-20, 241-246, 255, 295, 370, 379 КАС України, суд
ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві та Київській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про зміну способу та порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №320/10492/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Леонтович А.М.