просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
18 липня 2025 року м.Харків Справа № 6/398
Господарський суд Луганської області у складі судді Ірини ГОЛЕНКО, розглянувши заяву б/н від 11.07.2025 виконуючого обов'язки начальника Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Великоцької О.В. про видачу дубліката наказу у справі за позовом
Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
до відповідача - Комунального підприємства «Тепло», м. Молодогвардійськ м. Сорокине Луганської області
про стягнення 4353 грн 95 коп.
Без виклику учасників справи,
Господарський суд Луганської області рішенням від 26.07.2007 у справі № 6/398 позов Дочірнього підприємства «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Тепло» про стягнення 4353 грн 95 коп. задовольнив частково, стягнув з Комунального підприємства «Тепло» на користь Дочірнього підприємства «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України'борг у сумі 4351 грн 69 коп., держмито у сумі 102 грн 00 коп., витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн 00 коп., щодо решти позовних вимог провадження у справі припинив.
Суд на виконання рішення від 26.07.2007 у справі № 6/398 видав позивачу наказ від 13.08.2007 № 6/398.
Суд ухвалою від 05.07.2010 замінив позивача по справі (стягувача у виконавчому провадженні) Дочірнє підприємство «Газ-тепло» Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» на Дочірню компанію«Газ України» Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», 04116, м. Київ, вул. Шолуденко, 1, код 31301827.
Суд ухвалою від 19.10.2017 видав Дочірній компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» дублікат наказу від 13.08.2007 № 6/398.
11.07.2025 виконуюча обов'язки начальника Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Великоцька О.В. подала через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» заяву про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 13.08.2007 №6/398 про стягнення з КП «Тепло», код ЄДРПОУ 33009314, на користь ДП «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз» (змінено на ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України», код ЄДРПОУ 31301827) борг у сумі 4571,69 грн.
Заявниця обґрунтовує заяву тим, що на виконанні у Довжанському відділі державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Довжанський ВДВС СМУ МЮ) перебуває виконавче провадження № 56508572 відкрите 31.05.2018 по примусовому виконанню наказу Господарського суду Луганської області виданого 13.08.2007 № 6/398 про стягнення з КП «Тепло» на користь ДП «Газ-тепло» НАК «Нафтогаз» (змінено на ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України») боргу у сумі 4571,69 грн, яке в подальшомубуло об'єднано у зведене виконавче провадження № 57356138.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні був введений воєнний стан.Міністерство юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» наказом внесло зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Довжанського ВДВС СМУ МЮ - 08292, Київська область, м. Буча, вул. Володимира Вернандського, буд. 20.
Матеріали виконавчих проваджень в паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою у смт Мілове Луганської області, в якому органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, у зв'язку з чим виконавчий документ та зведене виконавче провадження вважаються втраченими.
Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 14.07.2025 заяву у справі № 6/398 передано на розгляд судді Голенко І.П.
Суд, розглянувши заяву про видачу дубліката наказу, зазначає наступне.
Відповідно до ст. 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч. 1 ст. 326 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
За приписами ч. 1 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У ч. 3 ст. 327 ГПК України передбачено, що наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.
Відповідно до п. 19.4 розділу ХІ «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
ГПК України не надає права відмовити в задоволенні заяви про видачу дубліката наказу з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати наказу. За встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити й дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача унеможливлює виконання рішення суду та порушує його права.
Водночас обов'язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду із такою заявою в межах встановленого законом строку для пред'явлення його до виконання або його поновлення за рішенням суду. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 29.10.2020 у справі № 916/922/16.
За умови встановлення факту невиконання судового рішення видача дубліката наказу (за умови звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання) не порушує прав боржника та не покладає на нього додаткових зобов'язань, оскільки дублікат наказу має повністю відтворювати втрачений наказ, у тому числі містити дату його видачі. Натомість відсутність наказу у стягувача/виконавця (його втрата) унеможливлює виконання рішення суду та порушує права стягувача.
Суд з матеріалів справи встановив, що Дочірнім підприємством «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» наказ від 13.08.2007 № 6/398 пред'явлено до виконання до Відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції (нині - Сорокинський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області), яким 11.09.2007 винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.
Як зазначено вище, на підставі ухвали Господарського суду Луганської області від 19.10.2017 стягувачу був виданий дублікат наказу від 13.08.2007 № 6/398.
Дослідивши матеріали заяви, суд встановив, що 31.10.2017 ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулася до Сорокинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі - Сорокинський МВДВС ГТУЮ) з заявою № 31/13-4368 про відновлення втраченого виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області від 13.08.2007 № 6/398, долучивши оригінал дубліката наказу від 13.08.2007 № 6/398.
31.05.2018 старший державний виконавець Сорокинського МВДВС ГТУЮ Галич Г.С. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження № 56508572 з примусового виконання вищезазначеного дубліката наказу.
03.10.2018 старший державний виконавець Сорокинського МВДВС ГТУЮ Галич Г.С. винесла постанову про об'єднання виконавчих проваджень №№ 54201700, 56508572, 56508943 у зведене виконавче провадження № 57356138.
23.01.2020 начальник Сорокинського МВДВС ГТУЮ Галич Г.С. винесла постанову про передачу дубліката наказу від 13.08.2007 № 6/398 Сорокинському МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).
23.01.2020 начальник Сорокинського МВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Галич Г.С. винесла постанову про прийняття виконавчого провадження № 56508572 з примусового виконання дубліката наказу від 13.08.2007 № 6/398.
17.11.2021 державний виконавець Довжанського ВДВС СМУ МЮ Великоцька О.В. винесла постанови про передачу/прийняття виконавчого провадження № 56508572 з примусового виконання наказу від 13.08.2007 № 6/398 на підставі того, що згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2021 № 2294/5 «Про реорганізацію деяких відділів державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків)» утворено Довжанський ВДВС СМУ МЮ шляхом злиття Довжанського МВДВС СМУ МЮ та Сорокинського МВДВС СМУ МЮ.
Згідно інформації з Автоматизованої системи виконавчих проваджень станом на 18.07.2025 виконавче провадження № 56508572 є відкритим.
Як зазначає заявниця, через введення в Україні 24.02.2022 воєнного стану Довжанський ВДВС СМУ МЮ працює дистанційно та має адресу для листування: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Володимира Вернадського, буд. 20. Оскільки матеріали зведеного виконавчого провадження № 57356138, в тому числі виконавчого провадження № 56508572, у паперовому вигляді залишилися в місці розташування відділу за юридичною адресою вул. Миру, 38, смт Мілове Луганської області, то дублікат наказу від 13.08.2007 № 6/398 вважається втраченим.
Відповідно до п. 4 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5), під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону є територія, на якій ведуться активні бойові дії або тимчасово окупована, інформація про які міститься в переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови якщо такий орган змінив місцезнаходження/місцерозташування на іншу території України або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції визначило тимчасове місце розташування та адресу для листування Довжанського ВДВС СМУ МЮ: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Володимира Вернадського, 20, а/с 1006 (https://www.sumyjust.gov.ua/lugans-ka-oblast/ ).
Отже, Довжанський ВДВС СМУ МЮ, змінивши під час воєнного стану місцезнаходження з смт Мілове Луганської області (тимчасово окупована територія) на м. Буча Київської області (інша територія України), може виконувати наказ від 13.08.2007 № 6/398.
11.07.2025 в.о. начальника Довжанського ВДВС СМУ МЮ Великоцька О.В. склала довідку № 6364/23.2-30 про втрату зведеного виконавчого провадження № 57356138 та виконавчих проваджень, які входили до його складу, зокрема, виконавчого провадження № 56508572.
Отже оригінал виконавчого документу - дублікат наказу від 13.08.2007 № 6/398, втрачено.
Згідно із наявним у Автоматизованій системі документообігу суду інформації строк пред'явлення наказу до виконання встановлений до 14.08.2010.
Матеріали справи та поданої державним виконавцем заяви свідчать про те, що наказ було своєчасно пред'явлено стягувачем до виконання, а в подальшому останнім був наданий державному виконавцю дублікат наказу, у зв'язку з чим примусове виконання наказу продовжилося.
Суд враховує, що в матеріалах справи, а також в Автоматизованій системі виконавчих проваджень відсутні дані про закінчення вказаного виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу чи виконання рішення суду боржником.
Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років. Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Оскільки наказ від 13.08.2007 № 6/398 було пред'явлено стягувачем до виконання у межах встановленого строку пред'явлення його до виконання, станом на дату винесення цієї ухвали виконавче провадження № 56508572 є відкритим, що в силу п. 1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» є наслідком переривання строку пред'явлення його до виконання, тобто державний виконавець звернувся до суду із заявою про видачу дублікату наказу до закінчення строку пред'явлення наказу до виконання, у зв'язку з чим вказана вимога є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
З урахуванням викладеного, заяву в.о. начальника Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про видачу дубліката наказу слід задовольнити.
Керуючись ст. ст. 232 - 234, пп. 19.4 п. 19 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Луганської області
1. Заяву б/н від 11.07.2025 виконуючого обов'язки начальника Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Великоцької О.В. про видачу дубліката наказувід 13.08.2007 № 6/398 - задовольнити.
2. Видати в.о. начальника Довжанського відділу державної виконавчої служби у Довжанському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Великоцькій Олені Василівні дублікат наказу Господарського суду Луганської області від 13.08.2007 № 6/398 про стягнення з Комунального підприємства «Тепло», м. Молодогвардійськ Луганської області, вул. Молодіжна, 5, код 33009314 на користь Дочірнього підприємства «Газ-тепло» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ, бульв. І. Лепсе, 16, код 32587579 борг у сумі 4351 грн. 69 коп., держмито у сумі 102 грн. 00 коп., витрати на інформаційне-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн. 00 коп.
Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання суддею - 18.07.2025 та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до ст. ст. 256, 257 ГПК України.
Суддя Ірина ГОЛЕНКО