Справа № 761/29228/25
Провадження № 1-кс/761/19300/2025
15 липня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у криміанльних провадженнях органів безпеки Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22025000000000052 від 21.01.2025,
У липні 2025 року прокурор другого відділу управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях органів безпеки Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва з клопотанням, відповідно до якого просив встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 22025000000000052 від 21.01.2025р. до 21.07.2025 року включно.
На обґрунтування звернення до суду з вказаним клопотанням, прокурор зазначив наступне.
Головним слідчим управлінням Служби безпеки України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22025000000000052 від 21.01.2025р. за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: державної зради, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній безпеці України шляхом надання представнику іноземної держави допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану.
27.06.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, в порядку ст. 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування у 2 прошитих та пронумерованих томах.
Станом на 10.07.2025 ознайомлення з матеріалами триває, сторона захисту не ознайомилась з матеріалами досудового розслідування. Крім того, ОСОБА_4 двічі, 27.06.2025 та 08.07.2025 категорично відмовився від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що зафіксовано у протоколах, складених слідчим.
Можливість ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороні захисту надається кожного дня. Крім того, стороні захисту запропоновано отримати матеріали кримінального провадження в електронному вигляді, відповідно до вимог ст. 615 КПК України. Однак, сторона захисту фактично відмовилась від отримання електронної копії матеріалів кримінального провадження.
Таким чином, на переконання сторони обвинувачення, сторона захисту ігнорує ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, зазначені дії сторона обвинувачення розглядає як зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що призводить до порушення загального принципу розумності строків кримінального провадження, передбаченого ст. 28 КПК України.
З огляду на викладене, прокурор просив встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 22025000000000052 від 21.01.2025р. до 21.07.2025 року включно.
В судовому засіданні прокурор підтримав вказані вище обставини зволікання сторони захисту з матеріалами кримінального провадження, водночас, уточнив вимоги клопотання та просив встановити строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 2 дні, тобто до 17.07.2025р.
Захисник зазначив, що достатнім для нього буде строк 2 дні, однак, не включаючи день розгляду клопотання, тобто до 18.07.2025р.
Підозрюваний зазначив, що не ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження та не планує ознайомлюватись допоки не прибуде його інший захисник, з яким для його захисту уклала договір мати.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зі змісту ст. 2 КПК випливає, що є три завдання кримінального судочинства: 1) захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень; 2) охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження; 3) забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Суд, зберігаючи неупередженість, повинен створити необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків (ч. 6 ст. 22 КПК).
Застосування належної правової процедури означає суворе додержання встановленого кримінальним процесуальним законом порядку досудового розслідування та судового провадження. Саме це є гарантією встановлення об'єктивної істини при здійсненні кримінального провадження, застосування до винного справедливого покарання і не притягнення до кримінальної відповідальності невинуватого.
Об'єктами, що беруться під захист від кримінальних правопорушень за допомогою норм КПК, є: особа; суспільство; держава. Об'єктами охорони є права, свободи та законні інтереси учасників кримінального провадження.
Під такою охороною слід розуміти забезпечення необхідних умов для здійснення прав, свобод і задоволення законних інтересів, їх недоторканності та непорушності за допомогою чіткого врегулювання кримінальних процесуальних відносин та прийняття заходів правового характеру з метою недопущення порушення прав учасників кримінального провадження, в тому числі і прав підозрюваного та його захисника.
Як убачається з матеріалів клопотання, Головним слідчим управлінням Служби безпеки України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22025000000000052 від 21.01.2025р. за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: державної зради, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній безпеці України шляхом надання представнику іноземної держави допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану.
27.06.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, в порядку ст. 290 КПК України підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування у 2 прошитих та пронумерованих томах.
В свою чергу, надані слідчим матеріали кримінального провадження свідчать про те, що орган досудового розслідування вжив усіх передбачених ч. 1-3 ст. 290 КПК України заходів для виконання обов'язку щодо повідомлення підозрюваного та захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із роз'ясненням умов, за яких вони можуть реалізувати своє право на ознайомлення із матеріалами, що є в розпорядженні прокурора або слідчого.
У судовому засіданні прокурор зазначив, що станом на день розгляду клопотання сторона захисту не розпочала ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Крім того, підозрюваний ОСОБА_4 двічі, 27.06.2025 та 08.07.2025 категорично відмовився від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що зафіксовано у протоколах, складених слідчим, та підтверджено самим підозрюваним у судовому засіданні.
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
При цьому, за змістом ч.ч. 2, 3 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого або сприяти пом'якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.
Вказані законодавчі положення покликані гарантувати забезпечення змагальності процесу та реалізації конституційного права на захист особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження.
Водночас, ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає, що сторонам кримінального провадження, зокрема, підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ, а у разі зволікання при здійсненні такого ознайомлення, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з відповідними матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Вказане надає розуміння, що право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для досягнення цілей кримінального провадження, у межах розумних строків, що відповідатиме завданням та принципам кримінального провадження. Такий підхід, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від неї відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, інших підозрюваних, потерпілих, тощо) та суспільства в цілому (аналогічна правова позиція викладена у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012) .
Вирішуючи питання про наявність факту зволікання, слідчий суддя враховує, що КПК України не містить чіткого переліку ознак, за наявності яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися «зволіканням» і вказане поняття є оціночною категорією, а тому питання наявності такого зволікання має вирішуватись у світлі обставин кожної конкретної справи та з урахуванням положень ст.ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України.
З огляду на зміст вказаних законодавчих норм, для встановлення факту зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування слідчому судді належить враховувати: обсяг матеріалів досудового розслідування; складність провадження; умови доступу до матеріалів; час, який сплинув з моменту надання такого доступу, а також інші критерії для визначення розумності строку, зокрема, поведінку конкретних учасників кримінального провадження і спосіб реалізації стороною обвинувачення повноважень, передбачених ст. 290 КПК України.
Зі змісту клопотання та обставин, з'ясованих у ході судового засідання, слідчий суддя встановив, що матеріали кримінального провадження налічують 2 томи.
Станом на день розгляду даного клопотання підозрюваний та його захисник не розпочали ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Слідчим суддею враховано, що вчинення органом досудового розслідування перешкод стороні захисту в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування не встановлено, жодних зафіксованих зауважень щодо ненадання доступу до всіх матеріалів досудового розслідування чи вчинення інших перешкод матеріали справи не містять.
Вирішуючи питання про наявність підстав для встановлення строку на ознайомлення усій стороні захисту, як про це просить у своєму клопотанні слідчий, слідчий суддя враховує, що відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, під стороною захисту слід розуміти підозрюваного та його захисника (захисників). При цьому, за змістом ч. 4 ст. 46 КПК України у її співставленні з положеннями ст. 290 КПК України, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування може реалізуватись як безпосередньо самим підозрюваним, так і через одного або декількох його захисників.
У цьому контексті важливо, що ч. 10 ст. 290 КПК України передбачає можливість встановлення строку на ознайомлення стороні захисту в цілому, а не окремим її представникам, однак, при цьому і не вимагає, щоб факт зволікання мав місце з боку кожного представника сторони захисту (тобто кожного підозрюваного і всіх їх захисників).
Враховуючи, що таке зволікання було встановлено з боку підозрюваного, слідчий суддя приходить до висновку про існування передбачених законом підстав для встановлення строку на ознайомлення стороні захисту підозрюваного ОСОБА_4 у цьому кримінальному провадженні до 21.07.2025 року включно, як про це просить прокурор у письмовому клопотанні, яке й вручалось для ознайомлення стороні захисту. При цьому, принагідно зауважити, що норми ч. 10 ст. 290 КПК України не передбачають права сторони обвинувачення конкретизовувати під час розгляду клопотання вимоги клопотання шляхом зменшення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Встановлений слідчим суддею строк до 21.07.2025 року включно у достатній мірі гарантуватиме стороні захисту належну реалізацію їх права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також забезпечать право підозрюваного ОСОБА_4 на належний захист.
Підсумовуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Необхідно наголосити увагу на тому, що фактична недостатність часу підготовки до судового розгляду на стадії виконання вимог ст. 290 КПК може бути компенсована відповідно до ч. 2 ст. 317 КПК можливістю заявити клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (зокрема, іншим захисником, який за словами підозрюваного залучений до його захисту родиною) та продовжити таку підготовку після призначення справи до судового розгляду. Крім того, відповідно до ч. 12 ст. 290 КПК України, якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.
Керуючись ст.ст. 28, 42, 290, 376 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити.
Встановити стороні захисту підозрюваного ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 22025000000000052 від 21.01.2025 року, до 21.07.2025 року включно.
Роз'яснити, що після спливу вказаного строку, сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Повний текст ухвали складено 18.07.2025 року.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1