справа № 691/940/25
провадження № 1-кс/691/21/25
16 липня 2025 рокум. Городище
Слідчий суддя Городищенського суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документі, які містять охоронювану законом таємницю, за матеріали кримінального провадження, відомості про, яке 16.05.2025 внесені до ЄРДР за № 12025250380000161, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,
15.07.2025 до Городищенського районного суду Черкаської області надійшли матеріали клопотання заступника начальника відділення поліції - начальника СВ відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_2 , про тимчасовий доступ до документі, які містять охоронювану законом таємницю, із зазначенням, що у провадженні СВ відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про, яке 16.05.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслудвань за № 12025250380000161, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, вважаю, що клопотання підлягає поверненню заявнику з огляду на таке.
Статтею 32 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснює суд у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Пунктом 18 частини 1 статті 3 КПК України передбачено, що слідчий суддя суду першої інтанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.
Згідно зі статтею 159, 160 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Сторони кримінального провадження, мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Положеннями глави 15 КПК України не визначено територіальної підсудності розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до частини 6 статті 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Згідно пункту 5 частини 2 статті 131, частини 2 статті 132 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів відноситься до заходів забезпечення кримінального провадження. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.
Таким чином, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження (тимчасовий доступ до речей та документів) подається та розглядається слідчим суддею за місцем розташування органу, яким проводиться досудове розслідування.
Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер кримінального провадження: 12025250380000161, дата реєстрації: 16.05.2025, органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управлівння Національної поліції в Черкаській області (місцезнаходження якого згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань: АДРЕСА_1 ), що не відноситься до територіальної юрисдикції Городищенського районного суду Черкаської області.
Долучений до клопотання наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області від 18.06.2025 № 1147 "Про закріпленя місця знаходженя органу досудового розслідування", про закріплення, відповідно до Закону України "Про національну поліцію" та з метою забезпечення належних умов для надання поліцейських послуг в умовах воєнного стану у сферах охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, в тому числі, за відділенням поліції № 1 Чекаського районного управліня поліції ГУНП в Черкаській області для розміщеня слідчого відділення та місця знаходження органу досудового розслідування з метою проведення досудового розслідування кримінальних проваджень приміщень, які знаходяться за адресами: АДРЕСА_1 ; АДРЕСА_2 , не визначає підсудність клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки закріплення за відділенням поліції приміщення в м. Городище Черкаського району Черкаської області, не змінює місце знаходження (реєстрації) відповідного державного органу - ВП № 1 ЧРУП ГУНП в Черкаській області, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
В ухвалах Верховного Суду від 13.10.2020 у справі № 607/16332/20 від 22.04.2020 у справі № 487/7605/19, викладено позицію, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
З урахуванням правил територіальної підсудності, слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області позбавлений можливості розглянути подане клопотання, та може бути подане до слідчого судді Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган досудового розслідування.
Дотримання правил підсудності є гарантією права на справедливий суд, тобто на суд, установлений законом.
Наслідком звернення під час досудового розслідування до слідчого судді з заявою, клопотанням, скаргою з порушенням правил територіальної підсудності, як випливає з аналізу положень КПК України, є повернення таких.
Враховуючи наведене, клопотання необхідно повернути заявнику, що не позбавить можливості повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 3, 7, 131, 132, 159, 160, 369 - 372, 376 КПК України,
Клопотання заступника начальника відділення поліції - начальника СВ відділення поліції № 1 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Городищенського відділу Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документі, які містять охоронювану законом таємницю, повернути заявнику, у зв'язку із непідсудністю слідчому судді Городищенського районного суду Черкаської області.
Повернення клопотання не позбавляє права на звернення до слідчого судді суду, в межах юрисдикції якого знаходиться Відділення поліції № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управлівння Національної поліції в Черкаській області.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.
Слідчий суддя ОСОБА_1