Справа № 404/7125/25
Номер провадження 1-кс/404/2287/25
14 липня 2025 року місто Кропивницький
Слідчий суддя Фортечного районного суду у місті Кропивницькому ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника РТЦК та СП ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в скаргу ОСОБА_4 інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_5 про незаконність затримання та негайне звільнення з під варти мобілізованого ОСОБА_4 ,
Адвокат в інтересах мобілізованої особи подав слідчому судді Фортечного районного суду у місті Кропивницькому скаргу про незаконність затримання та негайне звільнення з під варти ОСОБА_4 .
Представник РТЦК та СП вимоги заперечила через їх безпідставність.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб'єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див. пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).
Статтею 32 КПК України визначені загальні правила територіальної підсудності, зокрема, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності.
Зазначені правила слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом. Тобто за правилами територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. У даному випадку підрозділ РТЦК та СП.
Захист прав та інтересів затриманої особи здійснюється слідчим суддею під юрисдикцією якого знаходиться місце перебування затриманої особи. Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає слідчих суддів лише тих у сфері юрисдикції яких знаходяться відповідні державні РТЦК та СП.
Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано скаргу або клопотання слідчому судді ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) знаходження особи в РТЦК та СП в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду.
Згідно з п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.
Таким чином, юрисдикція місцевого суду поширюється на відповідний район або кілька районів, район у місті, місто або місто і певний район навколо нього.
Скаржник звернувся до Фортечного районного суду в місті Кропивницькому на протиправні дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також скаржник на власний розсуд визначив суб'єкт оскарження, - службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .
- Ймовірне затримання мобілізованого ОСОБА_4 провели невстановлені службові особи, а не ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому адвокат не довів необхідність розгляду цієї скарги слідчим суддею Фортечного районного суду міста Кропивницького;
- Довідка від 06.07.2025 року видана військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 , що свідчить про хибність звернення зі скаргою до слідчого судді Фортечного районного суду міста Кропивницького, оскільки обласний ТЦК знаходиться на території Подільського району міста Кропивницького;
- Наказ № 1082 від 07.07.2025 року, виданий начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , свідчить про призов ОСОБА_4 та направлення мобілізованого до складу вч 1890, яка не перебуває у сфері територіальної підсудності слідчого судді Фортечного районного суду міста Кропивницького;
- Згідно відомостей Д-3 системи авто розподілу Фортечного районного суду міста Кропивницького, яка є відкритою та публічною інформацією, слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького отримав зазначену скаргу тільки 08 липня 2015 року о 14:47:05, тоді як мобілізована особа вже проходила службу в навчальному центрі вч НОМЕР_1 з дислокацією в іншому районі Кіровоградської області, отже на момент отримання скарги правомірність незаконного утримання чи позбавлення волі необхідно було вирішувати слідчому судді у межах територіальної юрисдикції якого проходить навчання мобілізований ОСОБА_4
- Учасники розгляду скарги не довели, що будь-коли ОСОБА_4 незаконно був затриманий та у подальшому утримувався на території Фортечного району міста Кропивницького.
За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобо'вязання вчинити певну дію, відмова у задоволенні вимог скаржника. (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Керуючись ст. 303-307, 309, 370, 372 КПК України,
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 інтереси якого представляє адвокат ОСОБА_5 про незаконність затримання та негайне звільнення з під варти мобілізованого ОСОБА_4 .
Ухвала не оскаржується в апеляційному порядку. На ухвалу слідчого судді може бути подано заперечення під час проведення досудового розслідування.
Слідчий суддя Фортечного районного суду
міста Кропивницького ОСОБА_1