П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 640/15857/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шляхтицького О.І.
суддів - Федусика А.Г., Семенюка Г.В.,
розглянувши можливість призначення до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі № 640/15857/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центра Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправним та скасування наказу від 04.06.2020 №149-кп, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
встановив:
У липні 2020 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного сервісного центру МВС , у якому просив:
- визнати протиправним і скасувати наказ Головною сервісного центру МВС від 04.06.2020 № 149-кп про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління начальника відділу організації реєстрації транспортних засобів та взаємодії із суб'єктами, що їх реалізують, управління реєстраційно-екзаменаційної робити та взаємодії із суб'єктами господарювання Головною сервісною центру Міністерства внутрішніх справ з припиненням державної служби.
- поновити ОСОБА_1 , на посаді заступника начальника управління начальника відділу організації реєстрації транспортних засобів та взаємодії із суб'єктами, що їх реалізують, управління реєстраційної екзаменаційної робиш та взаємодії із суб'єктами господарювання Головною сервісного центра Міністерства внутрішніх справ або за згодою на рівнозначній посаді.
- стягнути з Головного сервісною центру МВС на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 10.06.2020 і до дня ухвалення судовогорішення у справі.
Миколаївський окружний адміністративний суд рішенням від 13.05.2025 у задоволенні позову відмовив.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19.06.2025 відкрив апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі № 640/15857/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центра Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправним та скасування наказу від 04.06.2020 №149-кп, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Витребував з Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 640/15857/20.
08.07.2025 (09.07.2025 передано судді-доповідачу) до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшли матеріали справи № 640/15857/20.
Дослідивши матеріали справи та вирішуючи питання про можливість призначення до розгляду апеляційної скарги, колегія суддів зазначає по таке.
Відповідно до частини 1 статті 292 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судом апеляційної інстанції в адміністративних справах є апеляційний адміністративний суд, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться місцевий адміністративний суд (місцевий загальний суд як адміністративний суд чи окружний адміністративний суд), що ухвалив рішення.
Згідно з частиною 1 статті 23 КАС України, апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
Відповідно до Указу Президента України "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" від 29.12.2017 №455/2017 ліквідовано Одеський апеляційний адміністративний суд та утворено П'ятий апеляційний адміністративний суд в апеляційному окрузі, що включає Миколаївську, Одеську та Херсонську області, з місцезнаходженням у місті Одесі.
Водночас, відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 № 2825-IX ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва та утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до абз. 6 п. 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX, адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України "Про внесення зміни до пункту 2 розділу II "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" щодо забезпечення розгляду адміністративних справ", але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
Згідно із абз. 6 п. 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX судом апеляційної інстанції щодо всіх справ, підсудних окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, та переданих на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України відповідно до цього Закону, є Шостий апеляційний адміністративний суд.
Із матеріалів справи судом встановлено, що цю справу передано з Окружного адміністративного суду міста Києва до Миколаївського окружного адміністративного суду відповідно до пункту 2 розділу II Закону України від 13 грудня 2022 року № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду".
Отже, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 13 травня 2025 року у справі № 640/15857/20 може бути оскаржене в апеляційному порядку виключно до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно ч. 6 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне передати справу № 640/15857/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центра Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправним та скасування наказу від 04.06.2020 №149-кп, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ч. 1 ст. 23, п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України, суд, -
Справу № 640/15857/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного сервісного центра Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправним та скасування наказу від 04.06.2020 №149-кп, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу передати на розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді Г.В. Семенюк А.Г. Федусик